| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年03月25日 08:58 |
作者： |
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3月24日，有媒体从有关方面获悉，经过近半年在业内征求意见，备受关注的《证券投资基金法(修订草案)》(下称《草案》)的完善工作已基本完成。业内预期，新基金法将使中国证券投资基金业步入开放式发展的新阶段。
“从政策取向上看，新基金法将为中国基金业松绑，法规将从股权结构、产品销售、投资范围上为行业创造更开放更宽松的发展环境。”全国人大基金法起草工作组原组长王连洲表示。
据透露，《草案》共一百零三条，包括总则、基金管理人、基金托管人、基金组织形式、公开募集基金的服务机构及附则共十五章。中国证监会基金部有关人士透露，基金法的修改有三大取向，一是形成多元化的股权结构；二是进一步降低第三方销售机构的准入门槛；三是适当放宽对基金运作的限制，扩大基金投资范围。
截至目前，中国基金产品数量已超过600只，资产管理规模超过2万亿元，基金公司也发展到62家。中国基金业如何实现提升和转型，已成为监管和市场各方不可回避的问题。
据机构调查，98%的受访基金公司高管认为，打破“制度束缚”是当前推动基金业发展的第一要务。2011年《基金法》修改能否瓜熟蒂落，由此带来行业制度变革，成为基金业最渴望实现的梦想。
在不少基金行业人士看来，目前运行的基金法，仅仅是一部公募基金法，而包括投资二级市场的私募基金、股权投资基金等，都没有纳入到这一监管体系中。但随着私募股权基金和私募证券基金迅速的“野蛮生长”，基金法的修订也就顺理成章。
另一方面，则是监管体系的进一步完善。目前阳光私募因为通过信托的渠道发行，为银监会所监管。而私募股权基金则是在地方工商部门登记，在发改委备案。而经过此番调整之后，公募基金和私募基金的监管权将大部分集中于证监会。
据透露，该修订草案将监管范围拓宽至私募基金、私募股权投资基金、风险投资基金等机构，并放宽基金从业人员买卖证券、公募基金投资重大利益相关方股票等限制，允许员工持股计划。
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