全景网1月25日讯 2013年证券期货监管工作会议日前召开，会议明确了2013年资本市场改革和监管十大工作重点。其中对基金业的监管定调部署中，公募牌照放开、落实新基金法、促进财富管理、推动对外开放……一系列行业发展关键词将汇聚改革“正能量”，让2013年的基金在业已明晰的跑道上飞驰向前。联系本周，“香港内地正商讨基金互认制度”的消息在业内引发关注，有分析人士认为此举是“改革的先行趋势”，进一步拓展了行业未来发展空间。

监管会议三大基调 释放基金业改革红利

    综合媒体报道，在今年的证券期货监管工作会上，涉及到公募基金的相关工作部署着墨并不太多，但其传递出的关键词指明了行业未来发展的方向。

    首先证监会的工作部署指出在2013年要“以股权投资基金和投资管理公司为重点，加快培育机构投资者。允许符合条件的证券公司、保险公司、私募基金等各类财富管理机构从事公募基金业务。鼓励公募财富管理机构开发更多符合市场需求的产品。积极推动境外养老金、慈善基金、主权基金等长期资金投资境内市场，协助和配合全国基本养老保险基金、住房公积金委托专业机构进行投资管理，实现保值增值”。

    此外，还包括了“抓紧做好新基金法实施的各项准备工作”；“支持财富管理机构提供更为多样化的产品，满足投资者特别是个人投资者多元化、差异化的需求，引导个人投资者委托专业机构理财”；“进一步完善合格境内机构投资者（QDII）制度安排。继续扩大QFII、RQFII的投资额度，增加投资便利性”。

    《21世纪经济报道》指出，上述实际指向了三个重要的方面，一是公募牌照的放开，二是产品设计的进阶；三是以香港市场为破题点的对外开放。郭树清在监管工作会上提出，今后一段时期，我国资本市场发展的基础将更加坚实，资本市场正面临难得的战略机遇。因此基金业更需要抓住机遇，从上述三方面着手建设，以期让此前监管层多次提及的“向强大的财富管理行业转型”能够有所推进。

香港内地基金互认 先行的资管改革趋势
   
    而本周消息显示，香港证监会副行政总裁张灼华日前在出席一个研讨会时透露，目前香港与内地的监管机构正在研究设立“基金互认”制度，即双向承认基金产品及发行资格，这引起了业内不小的关注。

    据了解，在这一安排下，将来在香港注册成立及管理经香港证监会认可的公募基金，可享受内地监管机构的认可，即“获认可香港基金”。反之，经内地监管机构审批或认可的内地基金，同样可以享受香港监管机构的认可，即“获认可内地基金”。在该制度下，当本地监管机构处理海外基金有关申请时，将视该项基金已大致符合当地规例。即使海外基金仍需寻求当地监管机构的认可，其过程也将精简。

    业内人士认为，若这一安排得以落实，将会首度打开两地基金互相流通的大门，有助于内地和香港成为区内最大的基金投资市场。而联系证券期货监管会议，这或是监管层推动对外开放的一项先行举措，对两地资产管理业务及金融市场发展，乃至全球资产管理业格局将会是一项革命性突破。
   
    事实上，新监管方向所指示的“促进对内与对外开放”已有所体现。频频成为热点的“QFII与RQFII大扩容”，在过去的一年里为其做了注解。年初监管层释放出对QFII和RQFII额度“升级”的信号，或将进一步拓展“开放”发展空间，为资产管理业务发展带来机遇。（全景网/基金频道 李泽玲）

更多详细内容推荐阅读全景网携手大型财经电视节目《财富天下》联合推出的基金周刊专题系列第251期：《监管定调基金“改革效应”萌动》。