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全景网 |
发布时间： |
2009年11月25日 12:47 |
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全景网11月25日讯 近日有媒体报道，浙江省对外透露，国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快从2010年元旦起，浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。这种模式的核心，就是将来自宅基地置换后腾空出来的土地，用作工业用地和商业用地；原有农村土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，大大提高土地经营效益。
对此，长信基金首席策略分析师安昀认为，这种模式将开启以制度红利弥补人口红利的先河，可以使投资者对中国经济更为乐观。在2008年17届3中全会通过“农村土地可流转”正式法案之后，时隔一年，这个进程重新开启，以此次浙江高调开始实行农村土地可流转为标志。不管目前进程如何，这都是一个确定的趋势方向，对中国的经济发展影响巨大。中国过去60年的发展模式是农村补贴城市，农民以非常低廉的劳动力价格生产出低廉的初级农产品，补贴工业和城市消费。如果农民通过宅基地转让一下子拥有一笔财产性收入（当然，也会有农民选择以土地入股等方式以期获得持续的现金流），由于中国农民的数量目前与城市居民相当，将大大拉动农民的消费和农村的投资。对于在2015年即将进入工作人口拐点的中国来说，适时启动制度改革是非常重要的一步。
安昀表示，这个政策的推广无疑将在整体上增加土地供给，可以通过平抑土地价格达到平抑房价的作用。这对地产行业来讲，短期是利空，但中长期来讲，对地产行业是利好，因为1-2线城市的房价结构将更加合理。但是，如果从现实角度考虑，现在农村的空心化非常严重，真正的农村基本上只留下老人孩子，青壮年都去了城市。很难讲，农民通过土地流转的收入拉动的是城市的地产和消费，还是农村的地产和消费。但是有一点可能可以确定，这个政策会使投资者对地产行业的预期变差，所以地产行业的走势短期会受到抑制。此外，农村土地流转的开闸无疑将启动农村的房地产市场，从而增加投资；农民以变卖、抵押或者土地入股的方式获得的收入将进一步拉动消费，对可选消费品拉动可能更大一些。
土地流转试点政策虽然方向确定，但是目前只是开端，需要较长时间的逐步推进。安昀指出，目前有几个障碍会延缓这个政策推进：第一，建设用地的登记和整理比较复杂；第二，农民变卖土地之后的社保和户口如何解决？这个事关农村消费的可持续性；第三，如何处理农村土地供给增加与地方政府的土地财政形成事实上的竞争关系也是一个新的课题。无论如何，能否推进到底是上述政策预期能否实现的关键，而这也是中国又一轮改革能否顺利推进的一个缩影。(全景网/基金频道)
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