| 来源： |
大成基金 |
发布时间： |
2009年05月26日 16:29 |
作者： |
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大成基金：鼓励民资进入垄断行业 志在促进经济可持续发展
5月25日公布的《国务院批转发改委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（以下简称意见）提出，加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。
大成基金对此认为，鼓励民间资本进入垄断行业应该视为政府致力于经济可持续发展的积极举措。大成基金指出，受全球金融环境影响，目前中国经济发展的潜在增速有所下滑，为了更好地推动经济复苏，国务院的工作重点首当其冲的就是投资体制改革，提高民间投资意愿，鼓励民营企业扩大投资，以跟进政府“4万亿”投资计划。大成基金预期，政府可能还将在产业结构调整、资源利用效率的改善等方面会陆续出台一些政策，以深化经济体制改革，志在长期可持续的经济发展。
另外，《意见》重申,2009年要继续推进两个新税种的开征。一是加快理顺环境税费制度，研究开征环境税；二是深化房地产税制改革，研究开征物业税。大成基金认为，环境税的开征体现了政府对新能源、节能减排行业的一贯支持态度。环境税在很多国家被称为“绿色税收”，它可以进一步加大政府利用宏观税收调节环境污染行为的杠杆作用。 实际上，我国此前就在通过财税政策刺激整个社会的节能减排，不过一直是在鼓励企业在生产环节中节能、减排、降耗，而环境税施行后，将对企业已经发生的环境污染、占用资源等行为进行“惩罚性”征税，其用意还是在促使经济的可持续发展。
至于物业税，因为能够有效地解决目前房屋空置率高、楼市价格居高不下的问题，大成基金认为，此项税收一旦开征,将对地方政府、消费者、投机者的经济行为产生不小的冲击，它代表了房地产业未来税收的方向。但由于物业税的征税基础还不扎实，大成基金倾向于认为该税种短期内尚难出台。
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