| 来源： |
华尔街日报 |
发布时间： |
2009年02月18日 14:11 |
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中国国家外汇管理局周三重申，将加强外汇储备经营的风险管理和内部控制。
这是外管局本月第二次公开表示要加强外汇储备的风险管理。这显示，在当前金融危机仍然延续和外汇储备出现帐面亏损的局面下，中国将加大对外汇储备投资的风险控制，官方在外汇储备的投资和管理上将更加审慎，更加注重控制风险。
中国外管局周三在新闻稿中还表示，要确保外汇储备在防范危机中的保障作用。
外管局还称，将加大外汇管理对经济增长的支持力度，要扩大进口，改善出口结构，改善国际收支状况，反对贸易和投资中的保护主义。同时，要完善跨境资金流出入均衡管理。
此前，中国国家外汇管理局局长胡晓炼也表示，要进一步加强外汇储备经营的风险管理。
胡晓炼表示，2009年要继续把风险管理放在外汇储备经营管理的首位，强化外汇储备的保值增值。要积极探索适合中国特点的外汇储备经营管理体制和方法。
中国截至2008年年末的外汇储备余额为1.95万亿美元，较上年末增长27.34%，增速远远低于2007年末的43.32%。而2008年10月末外汇储备更是低于9月末，为2003年12月以来中国外汇储备余额首次较上个月有所下降。这显示出国际游资涌入中国的势头明显减缓，甚至出现游资抽离中国的现象。
而在国际金融危机和急进投资影响下，中国于2007年10月成立的从事外汇资金投资业务的国家投资公司中国投资有限责任公司(China Investment Corp.)，其目前的海外投资则出现巨额帐面浮动亏损。中投公司资本金为2,000亿美元，由财政部发行人民币1.55万亿元特别国债购买外汇作为其资本金来源。2,000亿美元资本金的三分之一（大约670亿美元）用于海外投资。
外管局副局长邓先宏周三表示，汇率的过分大幅波动是不正常的，人民币汇率不会出现大幅波动。
这一表态明显显示出中国在国内出口严峻和国际压力沉重的两难境地下，希望将人民币汇率保持在目前状态下不做大的变动。同时，这一表态也是对即将来访的美国国务卿释出善意。
邓先宏在新闻发布会上还表示，重要是防范汇率大幅波动，将继续按照主动性、可控性、渐进性原则，推进人民币汇率改革，要保持人民币在合理、均衡水平上基本稳定。
他称，目前的人民币汇率形成机制符合中国的实际。人民币基本稳定不仅有利于中国，也有利于世界，有利于应对国际金融危机。
此外，他还表示，中国能够防范跨境资金的大进大出，有能力控制跨境资金大进大出，目前也不存在外资大量逃出的现象。而进出口和外商投资的放缓和减少则不足以改变当前国际收支的状况。他表示，中国经济的基本面没有改变。
邓先宏周三早些时候透露，中国2008年全年经常项目顺差为4,400亿美元，较上年同期增长20%。2008年中国继续实现了双顺差。
中国目前在人民币汇率问题上正处于两难境地。中国一方面受到国内出口严峻、经济下滑的冲击而存在国内要求人民币贬值的强烈需求和呼声；另一方面则受到主要贸易伙伴国由于金融危机影响而要求人民币继续升值的沉重压力。
有鉴于此，中国官方可能希望将人民币汇率保持在目前状态下不做大的变动，以平衡不同的压力。
中国政府虽然在2005年开始允许人民币快速升值，但是升值幅度不但没有使得美国官方感到满意，而且已经给中国经济带来了灾难性恶果。
最近3年来，受人民币升值预期推动，国际游资借道虚假贸易、投资和地下通道等方式源源不断流入中国国内，不但一度将中国股市和房地产市场的价格推高至完全失去理性的高位，同时也轮番推动部分农产品和工业品等商品价格不断飞升，导致严重的通货膨胀和负利率，还导致流动性泛滥成灾。
而此后国际游资频频变换炒作对象，又使得中国股市在非理性上涨之后出现非理性暴跌。
而在国际金融危机的雪上加霜之下，人民币升值已经使得中国经济彻底告别高增长、低通胀的健康之路，深深陷入了低增长、高通胀的泥沼之中。
中国2008年国内生产总值(GDP)较上年同期增长9.0％，增速大大低于2007年，为7年来最低年度增速。其中，2008年第四季度GDP增速仅为6.8％，大大低于2007年第四季度修正前的11.2%。同时，2008年消费者价格指数(CPI)较上年同期增长5.9%，刷新了1996年以来的最高增速纪录。
而进出口在2008年末双双由升转跌，使得由人民币升值引发、继而在金融危机影响下蔓延的出口低迷景象清晰地呈现开来。同时，股市的下跌和金融危机导致的内外需求疲软，则更是大大拖累进口持续下滑。
在此情况下，中国官方目前已经将经济重点完全放在全力保持经济增长上来，因此明显减缓了人民币的升值步伐。
外管局副局长方上浦周三表示，中国未来对美国国债的投资将取决于中国的需要。这显示在全球金融危机之下，中国的外汇储备投资将更加审慎。
方上浦在新闻发布会上表示，根据中国总理温家宝此前的表态，中国是否继续购买和购买多少美国国债，将根据中国的需要，并且按照外汇安全、保值的要求来决策。
他表示，中国外汇储备资产到2008年底保持总体安全，同时为应对危机准备了充足的流动性，并且取得了相应的经营收益。外汇储备管理是按照安全、流动和赢利的原则，坚持多元化投资策略。外汇储备要用于对外贸易增加进口和对外投资上。
方上浦表示，中国外汇储备投资中包括美国国债以及其他高信用等级的机构债等。他表示，将进一步探索完善外汇储备资金运用方式。
由于国际金融危机的不断延续，中国所坐拥的全球第一大外汇储备成为受危机冲击严重国家和地区觊觎的对象。
各国都希望能通过中国外汇储备投资来帮助自身渡过难关。与此同时，由于部分对外投资出现巨额帐面浮动亏损，以及中国本身受冲击影响的日益严重，中国在外汇储备投资上显得越发审慎。
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