今年第二轮新股发行临近，受到了市场广泛关注。
　　不少业内人士表示，到今年年底之前发行百只新股，实际上低于此前市场预期。这主要是因为监管层基于维护市场稳定，消除投资者担忧，以及考虑到市场承受能力等多重因素，从而对IPO发行节奏有所控制。
　　发行预期提前明确
　　5月19日，证监会主席肖钢表示，从6月到年底计划均衡发行新股100只左右。这也意味着今年第二轮新股发行渐行渐近。
　　“只发行100只新股，实际上是监管层有意控制发行节奏。”某上市券商资深保代称，与以往每年发行两三百只新股的数量相比，7个月内发行100家新股，数量偏低。
　　“这相当于每个月发行新股平均不会超过15只，大大低于此前研究机构普遍预期的每个月30只至40只。”上海一家大型上市券商投行人士表示，这对市场并不会造成太大压力。
　　另有投行人士称，监管层明确新股发行节奏和数量，在一定程度上可以消除市场对IPO密集预披露引发的猜测，同时还有利于减少不确定性造成的市场波动。
　　对于这种出乎很多人预料的做法，英大证券首席经济学家李大霄在微博中说：“这次迈出艰难的一小步，却是中国证券市场破天荒的一大步，看来管理层的工作作风开始发生实质的变化，这是重大进步。”
　　为注册制做准备
　　而财经评论员宋清辉表示，对于本轮IPO的发行节奏，监管层主要基于两个层面的平衡考量的结果：一是对下半年新股发行数量的控制，实质上只是监管层的政策护盘策略；二是IPO改革新规已基本确定，需要分散监管层一部分时间和精力，为2014年内初步推出注册制改革方案做准备。
　　据证监会网站数据统计显示，截至5月22日，今年以来先后挂出了372家拟上市公司的招股说明书申报稿。从申请上市新股所处行业来看，大多集中在化工行业、医药制造业、软件和信息技术服务业、计算机和其他电子制造业等行业。从保荐机构承销情况来看，招商证券、广发证券和国信证券都分别有20单以上项目预披露。
　　宋清辉称，当下IPO堰塞湖高悬，一级市场融资功能缺失，A股已经成为资本市场改革大棋局中的一个短板，根源在于过去对IPO的改革没有切入到深层。因此，要想提振A股市场，就必须要找到资本市场的顽疾，然后才能够解决A股的发展问题。同时，新股发行改革频率不宜过高，贵在后续的落实。

　　证券时报记者 张欣然