来自新华社的消息显示,此次一号文件全文约15000字,共分6个部分30条,主要包括:1)持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;2)加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;3)推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长;4)推动城乡协调发展,提高新农村建设水平;5)深入推进农村改革,增强农村发展内生动力;6)加强和改善党对“三农”工作指导。

　　文件认为:在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下,如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康,如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给,如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权,已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。

　　文件指出:把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点,用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　我们认为,此次文件着墨重点在于:农业现代化(连续三年写入标题)、农业供给侧改革(首次写入一号文件),以及绿色农业(文件第二部分单独提出,重要性明确)。1)农业现代化连续三年入题,提升农业竞争力需求迫切。2)供给侧改革首次写入文件,结构和效益替代粗放式数量增长。3)加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展。

　　风险提示:政策推进速度不达预期。