当下中国经济形势确实复杂，至少有两种明显的特征：一是经济增长速度下滑的压力一直存在，二是解决过程表现为转型与调整。无论是哪一种情况，背后都存在着许多的不确定性。由此可以看出，未来中国经济形势常常会让人有难以一睹真相之感。

　　昨天我们在社论中已经表达了这样的观点，即面对复杂形势，宏观政策要“稳”，微观政策要“活”，同时要以社会政策托底。这三者若能有机统一，对于化解复杂形势不无裨益。今天我们想补充的一个观点是，面对复杂形势，经济管理部门还要以静制动。

　　什么是以静制动？放在中国经济发展的背景下，就是要静观其变，就是要以“无为胜有为”，政府更应厘清其职能边界。这不是真的就无所作为，而是做该做的事，不该做的事情坚决不做，追求的是静中有动。

　　复杂形势之下需要以静制动，是因为市场本身会自发运行。中国市场经济的演进已有30多年历史——在罗纳德·科斯的笔下，这是“一条波澜壮阔的道路”。尽管其中还存在诸多问题，但市场机制已经广泛发挥作用，亦是事实。市场本身具有一定程度的经济稳定作用，也具有自动调节的功能。这个时候，政府就需要以静制动，不能轻率作为，否则有可能扭曲市场，适得其反。未来中国的市场经济应当更纯粹些，市场运行需要更多地依照其自身逻辑。

　　政府过度参与经济活动产生的问题，过去几十年中已有很多教训。就拿产能过剩这个难题来说，这跟过去的地方诸侯经济以及各种经济刺激计划等密切相关。根本的求解之道，就是让市场对资源配置起基础性作用。政府与市场的边界要清晰，就是在说政府该静时不能选择动。尤其是当经济增速出现下滑时，更要沉得住气，别犯老毛病。上半年不少地方官员看到下滑数据时，一再希望中央拿出刺激手段，而不是主动在结构调整上做文章，就是一种思维惯性，或者害怕面对阵痛。

　　应该看到，中国经济从高速增长期进入中速增长期，这是经济规律在起作用。经济增速“换挡”可能会产生一些压力，但这些压力须在变革中求解，而不是不正视压力。想靠政府的人为力量去改变规律，最终必然是一件徒劳之事。这个时候沉得住气，尊重经济规律，比做什么都强。

　　复杂形势之下需要以静制动，也是针对外部形势而言。外部形势变化莫测，乱动的话风险更大。美国经济、欧盟经济、日本经济，以及中东政局等国际政经因素繁杂，各种变化都值得静心观察与评估，谋定而后动。要做到静观其变，首先得有一个从容的态度，心中有棋局，不打乱仗。不然，别人经济复苏了，别人的问题理顺了，我们自己却乱了。

　　当然，以静制动，不等于无所作为，不是说一点不动。在强调以静制动的同时，或许还要讲静中有动。比如，复杂经济形势之下，宏观调控更要讲究科学性、艺术性，在把握住政策方向的条件下，还要把握时机、节奏和力度，是为调控艺术。宏观调控一定有艺术性可言。

　　以静制动之义，还可更为丰富些。对于当下各种形势要静观其变，审慎作为，但是，面对着眼长远的种种待为之事，则要更加积极地动起来。比如，改善市场环境，越快越好；激发企业家精神之举，越多越好；向改革要红利，同样是要积极地“改”，积极地“要”。尤其是那些已经制定的改革措施，更是要加大推动力度，让变革的效应能更好地得到释放。

　　概言之，形势越复杂，就越需要一个安静的态度。浮躁之心常常误事。在安静中，方可能以不变应万变，从困局中突围，蹚出新路来。