中国人民银行官方网站5日发布消息,中国财政部长楼继伟在二十国集团财长和央行行长会议上表示,今后5年是中国经济结构调整的阵痛期,包括结构性改革的主要任务也要在2020年前完成。在此过程中,中国经济将由依靠投资、出口拉动转向更多依靠消费拉动,这将是一个艰难的调整过程。
不少现实难题还需化解
国际金融危机爆发后,发达国家普遍启动了去杠杆进程,但中国则从2009年到2010年开始了快速的杠杆化,并实现了10%左右的经济增速。目前中国也进入了去杠杆阶段,经济增速降至7%左右。
随着国家政策效应显现,上半年,我国经济出现回稳势头,积极因素增多,特别是大众创业、万众创新激活了千千万万个市场细胞,对宏观稳定形成了支撑。但当前一些企业生产经营困难,不少现实难题还需要化解。
李克强总理日前表示,虽然一些多年积累的结构性矛盾进一步显现,但经济长期向好的基本面没有改变,仍然具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。要坚持宏观调控正确取向,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把创新宏观调控与推进结构性改革有机结合,更加精准有效地实施定向调控和相机调控,防范和化解风险,确保经济运行在合理区间。
楼继伟表示,当前中国经济状况仍在预期之内。中国经济已进入新常态,增速预计将保持在7%左右,并且这一状态可能持续4到5年的时间。中国过去依靠政策刺激取得了9%到10%的增速。但这是不可持续的,也超出了中国经济的潜在增长率,并导致产能过剩和库存大量增加,必须逐步消化产能和去库存,这可能需要数年时间。
稳增长政策频频加码
过去一个月,决策层不断加码稳增长政策、着力加强对基建项目支持力度,并维持宽松的货币条件。包括国务院会议扩大了小微企业税收优惠范围;银监会发改委联合发文要求银行加大对重大工程信贷支持;发改委进一步精简重大水利建设项目审批程序;财政部决定提前下达2016年重大项目建设投资计划等。更重要的是,央行再次“双降”,通过降低实际利率、抵御资本外流来维持宽松的货币信贷条件。
虽然决策层会竭尽所能稳增长,但是鉴于政策落地慢于预期、其他下行压力接踵而至,短期经济增长确实面临下行压力。从近期发布的8月宏观经济数据看,中国8月官方制造业PMI49.7,比上月回落0.3个百分点,跌至50分水岭以下,创下自2012年8月以来新低。
中国8月财新制造业PMI终值降至47.3,初值47.1,显示中国经济活动总量重现放缓。中国官方非制造业PMI为53.4,比上月回落0.5个百分点,仍高于临界点3.4个百分点,反映出当前我国非制造业持续快速的增长态势并未改变。
楼继伟表示,尽管经济增速放缓,但中国经济也出现一些可喜变化。消费对经济增长的贡献率超过了投资,服务业占GDP的比重超过了工业;贸易顺差占GDP比重有所下降,国际收支更加平衡;上半年新增就业700万以上,经济增长质量不断提高,生态环境逐步改善。
“调结构”助推经济升级
习近平曾用“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字形象地说明了“转方式、调结构”的重大意义和方向路径。经过10余年的经济发展,中国消费正在向第三次升级迈进,旅游、智能家电、智能机器等正越来越多的走近人们的生活中。在传统的“三驾马车”中,消费正显现出勃勃生机。
此前,国务院曾召开常务会议部署推进消费扩大和升级,提出让群众“能”消费、“敢”消费、“愿”消费三大措施打造消费升级版。同时要求重点推进信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费等六大领域的消费。这个基础在于13亿人消费结构升级的大市场蕴藏着经济增长的巨大潜力。
另外,A股上市公司已如期披露2015年半年度报告。报告显示,上市公司整体业绩如市场预期增速放缓,但在产业结构调整方面,沪市公司由工业主导向服务型主导转型的步伐加快,公司转型升级已出现积极变化。上市公司生产经营及产业表现已成为中国经济转型升级的“进度表”。
数据显示,沪市公司上半年第三产业净利润同比增长15.81%,营业收入同比增长11.87%,净利润与营业收入的同比增速远高于第一、第二产业,有效弥补了第一、二产业收入下降对经济稳定运行带来的不利影响。
如今,中国正处于转型变革关键期,观察中国、分析中国,不能看短期,要“明大势、看大局”。由工业主导型经济向服务业主导型经济转变,将释放巨大的增长潜力。
