长江商报消息 日本立法促女性就业，设定雇用女性目标数量

　　安倍政府锲而不舍推动的“女性经济学”已进入下一个阶段：直接立法要求企业雇佣更多的女性职员。

　　该法案名为“女性活跃推进法”，作为安倍“女性经济学”的一部分，于8月28日正式通过。

　　日本首相安倍晋三表示，只有让更多女性成为领导者，日本才能真正实现改革。

　　然而，有观察人士表示，法律仅要求企业设定雇用女性的目标数量，而并未强制必须实现，法律实施效果存疑。

　　将投3.27亿美元资金支持

　　日本参议院通过立法规定，员工人数超过301名的企业必须在2016年4月前为自己设定雇用女性的目标数量，从而促进女性就业。更具体地来说，上述立法还规定这些企业深入了解男女员工在劳动时间、持续工作年数方面的不同，以及招聘时和管理层中女性的占比等因素，分析出应当改善的地方，在这些基础上汇总目标数量对外公布，并公开拟采取的改善行动。

　　对中央及地方政府，新法规定了同样义务。

　　就这项新法通过的几个小时后，为期两天的“世界女性会议”在日本东京召开，利比里亚总统埃伦·约翰逊—瑟利夫及美国洛克希德—马丁公司首席执行官玛丽琳·休森玛等来自40多个国家和国际机构的女性领袖出席会议。

　　会议上，安倍再次强调“女性经济学”。

　　他说：“除了改变男性意识外，只有让更多女性在其组织中成为领导者，（日本）才能真正实现改革。”他还表示，为促进女性就业，日本男性为主的长时间工作模式需要彻底改革，让夫妻能够“共同承担家务琐事、抚养子女”。

　　为了实现增加在企业高层的女性数量，安倍说：“在接下来的3年里，日本政府开发援助将增加420亿日元（约合3.27亿美元），用以支持日本女性接受高等教育，使她们能够实现经济独立，决定自己的生活轨迹。”

　　实施一年效果不佳

　　自2014年以来，安倍就将“增加女性就业人数和增加女性在管理岗位的人数”作为经济计划的重要部分。在去年的一份报告中，高盛估计，缩小男女就业差距可能会使日本的国内生产总值提高近13%。

　　然而，一年来，安倍力推的“女性经济学”实施效果并不理想。许多接受过高等教育的日本女性仍旧不愿工作。究其原因，日本职场文化并不利于女性就业，由男性主导的日本企业并不看重女性的职业能力。在这种情况下，大量日本年轻女性主动选择去当家庭主妇。

　　“接受过高等教育的女性并没有出去工作的很大动力。她们倾向于和同样接受过高等教育的高收入男性结婚，不需要为生计而工作。”东京日精基础研究所经济学家久我称，“此外，社会结构也有缺失，比如抚育孩子或工作环境等。”

　　根据日本政府2009年的一项调查，仅有45.1%接受过高等教育的女性重返职场，相较而言，接受过高中教育的日本女性重返职场的比例则有57.6%。

　　“日本政府需要认识到这些受过高等教育的女性可能没有看到任何重返职场的必要和动机。”久我说，日本企业文化仍然是“男人的世界”。

　　就这份法律的效果，一些观察人士表示质疑。

　　首先，法律规定的是大型企业。而根据日本政府发布的数据，在日本所有企业中，中小型企业占99%以上，这些中小企业雇用超过70%的就业人员。

　　其次，法律仅要求企业设定雇用女性的目标数量，而不是要求实现目标。说和做，是两码事。

　　再者，法律没有要求企业严格落实同工同酬。按照日本《东方经济学家》主编理查德·卡茨则的说法，新法将确保类似同等待遇的条款弱化了。

　　对于这部新法，日本一女性团体负责人刑部沙也加说：“安倍首相可能是第一个争取女性权利的日本领导人，也（为女性）改变了很多。不过，从实际来看，目前企业雇主（对女性）的态度仍没有很大改变。”