本报记者 王兆寰 北京报道

　　6月22日，IPO第一单桂林三金药业在北京地区的网下机构询价将在金融街威斯汀酒店举行，时隔9个月之后，IPO将重新开闸。与此同时，国有股变相减持的政策也一起出台。国务院决定在境内证券市场实施国有股转持政策，规定在股权分置改革新老划断之后，凡在境内发行IPO，含有国有股的上市公司，按照发行股份数量的10%，将这部分国有股划转由全国社保基金理事会持有，以充实社保基金；社保基金对转持的这部分股权将继承原国有股东的禁售义务，并自动在此基础上延长三年禁售期。

　　据记者了解，社保基金划转国有股的政策在海外一直在执行，海外上市的国有股已经按照规定划转给社保基金，此次境内证券市场也开始执行划转的政策。著名财经评论家水皮认为，国有股减持从2002年开始就一直是影响股市的利空，形成上一轮熊市的最大利空；如今，资本市场已经进入全流通，国有股不存在减持的问题，国有股大规模减持要履行复杂的报批手续，这次国有股划转社保基金实际上是变相重启国有股减持，减持不减持的主动权交给了社保基金。

　　水皮说，社保基金延长三年禁售期，充其量是埋下三年之后的利空，而三年之后，中国经济已经复苏了，作为长期投资者，社保基金持有大量股票有利于市场的稳定，做不做股东，减持多少，这都是社保基金的决策。

　　中国政法大学刘纪鹏教授接受《华夏时报》记者采访时说，本次国有股减持与2002年那次国有股通过二级市场减持套现充实社保基金的政策完全不同，上一次国有股减持形成的阴影一直将股市打压到1000点之下，而这次国有股减持仅仅是社保基金和国资委的一个内部分账，社保基金仍然要遵守禁售期的规定，还延长了三年，国有股划转不是利空，而是利好。

　　但刘纪鹏反对社保基金作为稳定股市主力军的说法。“是戴妃就不要上前线做花木兰，打仗不是后宫要干的事。”刘纪鹏说，“社保基金是老百姓的保命钱，不应该走上前台，国资委在参与前台的市场竞争，它手中的国有股才是稳定市场的主力军。”

　　刘纪鹏说，实际上，国有股最大的是存量，新老划断之后，新发的国有股能够划转到社保基金的数量并不多，数量也有一个累积的过程，资本市场反映的是中国经济复苏的信心，接下来，我们将看到国资委将有一系列的稳定市场的举措出台，迎接国庆60周年。

　　“此次桂林三金第一单是管理层考虑市场的承受能力作出的决定。”远东证券研发部总经理孙卫党在接受《华夏时报》采访时表示。

　　“最近蓝筹股轮番启动，护盘的迹象明显，IPO重启后，短期市场出现深幅调整的可能性不大。”孙卫党指出，IPO的重启对于急需融资发展的企业意义重大，市场稳定，保证第一单重启成功符合目前的经济大局。