一、综述

　　在11月19日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强再提注册制。会议指出：要“抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛”。而与今年3月25日他在常务会议中首提注册制不一样的是，总理在年内第二次关于注册制的表态中，首度出现“抓紧出台改革方案”的措辞，紧迫意味十足。

　　就在同一日的下午，证监会副主席庄心一也在出席某财经论坛时公开指出，希望通过注册制的逐步推进，有助于解决当前IPO排队难题。

　　另一个信号则为，在今年年初“新国九条”中提及的几项资本市场重要改革领域，包括注册制、新股发行、并购重组、退市制度、期货创新等方面，目前除注册制以外的四项均已在年内取得实质性进展，及近年末，注册制改革方案出台预期也因此越发水涨船高。

　　二、媒体报道量概况

　　（一）、媒体报道量

　　据新财富舆情中心监测数据显示，11月13日0时至11月20日14时，媒体共发布注册制的相关报道96篇。纵观近一周的媒体报道量，出现爆炸式增长是在今日（11月20日），李克强再提注册制受到了强烈关注。媒体报道总量统计图：

    （二）、新闻热度榜

　　据新财富舆情中心监测数据显示，监测时段内，关于注册制的报道媒体关注度较高，排在新闻热度榜前三名的新闻热度均超过95度。新闻热度排行榜：

　　（三）、媒体活跃度分析

　　据新财富舆情中心监测数据显示，监测时段内，关于注册制报道量最大的是网易，7篇报道累计转载450次之多，同时也创下了单篇报道转载量之最。凤凰、东方财富、腾讯三家媒体均以5篇报道排名第二。媒体报道总量统计图：

　　三、各方观点

　　（一）、专家

　　证监会副主席庄心一：希望通过注册制的逐步推进，有助于解决当前IPO排队难题。

　　中国政法大学教授李曙光：未来应取消对盈利能力的强制性考核、加强事后事中监管和退市制度的建设，同时注册制改革应引入聆讯机制等其他过渡性机制。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：从十八届三中全会提出推进股票发行注册制改革，到今年年初的新‘国九条’提出积极稳妥推进股票发行注册制改革，再到昨日的国务院常务会议提出抓紧出台股票发行注册制改革方案，表明新股发行注册制改革的工作正在一步步加快落实。

　　首创证券研发部经理王剑辉：注册制实施后，投资者可能会逐渐倾向于选择质地好的上市公司，投机炒作现象会慢慢降温。注册制改革将带来估值泡沫调整，也会对炒新现象起到明显的抑制作用。

　　安徽大时代投资咨询有限公司研究部经理杨岭：取消连续盈利要求，加速退出注册制改革，目的在于解决融资难问题，特别是小微企业、有发展潜力的创新型企业。目前排队上市企业有600多家，一旦注册制推广后，上市条件进一步放松后，数量可能会增加。

　　（二）、网友

　　在新浪微博中，以“注册制”为关键词搜索，2014年11月16日0时至20日14时期间，共有原创微博692条。多数网友认为注册制是好事，有利于股市健康发展，部分网友看重注册制对股市的影响，但也有少数网友认为只是圈钱的意图。

监测时段：2014年11月16日0时至20日14时

　　1、注册制是好事

　　@ A股十三叔：注册制肯定是好事，不要害怕供给压力，市场化了不会所有股票都被追捧，优胜劣汰，资金出现选择性，就不会所有公司都挤破头要上市，主动退市也成为了可能。但现在一提注册制中小盘股就受压。

　　@张学林的微博：国人应该明显能感觉到，中国正在大步走向并融入世界。互联互通不仅是中国与亚洲国家的基础设施，而是方方面面的互联互通。股市的互联互通也是这一大棋局中的一部分，沪港通只是开始，包括注册制都是中国证券市场和世界市场互联互通的必然。眼光放大些，看远点，多点国际视野是未来炒好中国股市的基础。

　　2、看重对市场的影响

　　@金鼎股战场：或将从互联网等新兴企业向更多小微和创新型企业递延，持有相关公司的创投类企业以及为此提供服务的券商，有望从注册制改革中受益。

　　3、圈钱的意图再次表露

　　@狙击庄股：消息面昨晚传来注册制将要实施的消息，国家有意取消IPO的持续盈利规定，以解决众多企业排队上市问题，而另一个消息更是惊人就是新三板有望转为创业板，这显然是把圈钱为大的意图再次表露出来

　　IPO注册制改革方案抓紧出台

　　此次会议提出的十项工作包括增加存贷比指标弹性、加快发展民营银行等中小金融机构、抓紧出台发行注册制改革方案、支持跨境融资、改进商业银行绩效考核机制、加快利率市场化改革、支持担保和再担保机构发展、完善信用体系，健全监督问责机制等。

　　会议尤其针对资本市场改革提出明确要求，包括：抓紧出台股票发行注册制改革方案，取消股票发行的持续盈利条件，降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众筹融资试点。

　　根据工作安排，注册制改革方案将在年内出台，《证券法》也将在12月进行初审。由于实施股票发行注册制须以《证券法》修订并实施为前提，方案形成并不意味着注册制立即实施。

　　据悉，注册制改革并非将现行发行审核体制改为简单备案，而将以信息披露为核心，构建更加科学和符合市场实际的披露体系，并在此基础上保证投资者获取信息真实、准确、完整、及时。在弱化事前审批的同时，还将进一步加强事中事后监管。而国务院常务会议提出“取消股票发行的持续盈利条件”又为淡化事前审核及实质性判断指明了方向，在这一部署下，未来将有更多企业有望拿到资本市场的通行证。（新财富舆情中心  傅静 王小露）