中国上市公司舆情中心 蒙湘林

　　证监会有关部门负责人近日表示，监管部门近期就上市公司承诺的履行情况进行专项检查，具体包括要求上市公司对相关承诺未履行情况进行专项披露。据了解，此次检查在上周已经给各地证监系统派出机构发文通知，并要求11月底由各地证监局完成。

　　截至11月2日，有1226家上市公司根据证监会要求披露了相关信息。

　　恰逢中共十八大召开之际，资本市场的监管层提出这项针对上市公司承诺履行情况的治理政策，有其深刻的现实原因。近年来，上市公司不按期履行承诺的现象越来越普遍，在股改、资产注入、同业竞争等方面所做的承诺频频失信于股民，已严重破坏了股票市场的诚信环境。据《理财周报》报道，今年8月，美锦能源一则“终止重大重组”公告使美锦集团戴上了“食言”的帽子，原因归纳于煤炭项目环评涉及事项较多。

　　美锦能源的例子仅仅是这场“承诺闹剧”的冰山一角，注资承诺的一拖再拖在不少上市公司显现，当承诺变成虚假的白条时，股民利益受到了极大地损害，如此敷衍了事的态度势必也将影响到公司投资者关系，加剧投资者对于公司、对于整个股市的不信任感。

　　“很多上市公司并不是按照承诺来办事的。”财经评论员苏培科表示，“比如说增持承诺，有些上市公司在股价10元钱的时候就向股民承诺增持，结果股价都跌到5元钱了，实际上还没有增持。另外，比如资产注入的承诺。一些上市公司大股东承诺注入优质资产，给市场带来了‘乌鸡变凤凰’的预期，结果他们只是利用注资的概念来进行炒作，提前在二级市场完成布局，炒完之后注入到上市公司里的往往并不是优质资产，有可能还是垃圾资产。”

　　由此引发的一个舆论思考：上市公司承诺履行和社会责任之间的关系到底是如何的？

　　对于上市公司在推动我国经济发展方面所起到的巨大作用，无论是国家最高决策层，还是国内外投资中国股市的战略投资者，对此无一不是赞赏有加。近10年来，在中国跃升为全球第二大经济体的征程中，上市公司的贡献值功不可没。

　　但频频出现的对于中小投资者敷衍甚至是欺骗的事件却在一步步损害上市公司的正面形象，上市公司承诺履行的好坏已经影响到其自身在资本市场的品牌形象，甚至是经营业绩、估值和定价等诸多问题。

　　诚然，公司对于市场负责不仅仅只是发布这些成文的公告，承诺的履行必须和企业自身的社会责任联系起来，具备良好社会责任意识的上市公司是真正在践行对于股民的承诺，而不仅仅只停留在发布公告，应付检查。

　　此次证监会大刀阔斧地要求对上市公司承诺履行情况进行全面的检查，管控力度明显加大。据证监会官网公告，此次检查具体包括要求上市公司对相关方承诺未履行情况进行专项披露，对已经履行完毕的承诺的履行情况进行抽查，对超期未履行的承诺事项进行专项检查并采取监管措施督促履行等。下一步，证监会将结合检查结果，完善关于上市公司相关方承诺问题的监管规定，规范各方行为，稳定投资者的预期，并依法对恶意不履行承诺及虚假披露等行为进行查处。

　　相关统计显示，截至2012年4月30日，我国A股上市公司中586家公司发布社会责任报告共592份，较2011年同期的531份增长了11.49%。而在2010年，共计有327家上市公司发布社会责任报告，2009年共计有318家上市公司发布社会责任报告，2008年共计有290家上市公司发布社会责任报告。从连续几年的数字来看，上市公司社会责任报告发布数量呈现出稳步上升的态势。

　　上市公司伊力特在责任报告中提出了公司在保护提高所在区域生物多样性所做出的努力，通过每年春季植树造林、秋季保养树木等措施，防止虫害，保护树木，保护环境，体现了对利益相关方的深入理解和灵活应用。

　　基于以上数据和案例，基本可以说，上市公司的社会责任意识在明显加强，这当然和监管力度的加强和自身舆论环境的变化有关。

　　如今，伴随着国内资本市场投资者的日益成熟，加上国内资本市场制度的日趋完善，中国证券市场步入可持续发展理性投资时代。承诺履行情况的好坏、上市公司社会责任意识与创造的社会价值将成为投资者衡量公司可持续发展能力的重要指标。事实上，一个有道德底线、愿意承担社会责任的公司，同样会是一家更诚信、更愿意对股东负责并具有长期投资发展潜力的公司。承诺的履行是信誉标杆，践行社会责任比承诺本身更重要。