中国上市公司舆情中心 钟钦政

　　10月10日中午12时30分左右，中央政府的门户网站上，挂出了这么一则信息：《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，这一份由国务院直接签发的《决定》，直接对各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下达：取消和调整行政审批项目314项。紧接着用了两张长长的列表，分别详列了171项要取消，143项要调整的项目。

　　媒体：理想照进现实

　　3个小时后，在中央政府网首页醒目的位置，贴出了新华社对行政审批制度改革工作部际联席会议办公室负责人的一篇专访：《行政审批改革：坚定步伐再出发》。新华社记者提了4个问题，对国务院此举进行了初步的解读，传达了国务院“行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务，必须坚定不移地继续向前推进”的决心。

　　在财经类媒体的眼里，国务院此举无疑是一个寓意深远的历史进程。四大证券报中，《上海证券报》和《证券日报》在头版头条的位置报道了此事，并将火力集中在涉及证监会的项目之上。只是两家报纸解读的结果稍有出入，上证报认为涉及证监会的有32项，而《证券日报》却列了29项。新浪财经、搜狐财经等门户网站，也在其首页头条或重点推介的区域，挂出了相关文章的链接。

　　一帮财经媒体中，最激动最兴奋的，莫过于21世纪网。这家网站在当天晚上23时报道了此事之后，便将相关的信息贴上微博，引起了市场人士的极大关注。据中国上市公司舆情中心观察，截至11日下午17时，该条微博被转发14000多次，评论数千。21世纪网显然也被微博的热情所感动，自己先为“转发过万”祝贺了一回，接着预告“接下来的第二波我们将采访各方专家学者，共同探讨改革各个层面的问题”。

　　而媒体和专业人士最为激动的，不仅仅是因为314项这一数字，更因为《决定》中的一句承诺：“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。”在新浪微博平台上，10日、11日两天，包括21世纪网、新周刊、新浪头条、财经网、FT中文网等在内媒体大号，纷纷从《决定》中抽取了这句承诺发帖，贴文之下，转发评论无不可观。

　　报道和转载新闻之后，媒体紧接着就开始进行深入的解读和评论。11日凌晨，21世纪网便火线发布了一篇热情如火的评论：《这一次，理想照进现实》。这篇评论对国务院此举给予了充分肯定和无限期待，甚至引用了诗句来预测：“时间开始了！而理想的阳光已经在窗外徘徊，想要让它照进屋子，你得费点劲，把窗帘拉开。”21世纪网的财经新闻总监周斌夜不能寐，在其个人认证微博上倾情推荐。

　　《第一财经日报》亦连夜赶出一篇社论，刊于11日的报纸：“所有点滴的改良都值得期许，所有点滴的进步都该被鼓励。更何况，行政审批改革本质上是政府自我限权、‘自我革命'的一类改革，改革之难可想而知。中央自上而下推动改革，其意义不言自明……”

　　不过，都市类、综合类的报纸，却似乎不怎么激动。对他们来说，“公共交通优先车道将允许班车校车行驶”这样的信息，似乎比“上市公司回购股份无需核准”、“商品房预售许可审批权下放”等等，更具传播价值，更能吸引普通民众的眼球。

　　唯有政府放手

　　市场才能归位

　　想必人们对数月前，湛江市长深情亲吻获批项目书的那一幕，尚未曾忘。而他这一吻，正是对繁冗的行政审批的温柔的批判。不久前，广东省发改委主任李春洪在谈到行政审批制度改革时无奈坦承：“我调查了6个项目，按程序来走，把所有的审批程序走完，需要310天。”这次《决定》出炉，更有不少网友惊于行政审批项目之繁多：“几乎就差放屁不用审批了。”

　　应当看到，自2001年全面启动以来，我国在行政审批制度改革上已经取得了明显的成效，至少，这已是第六批取消和调整了一大片审批项目。但由于改革“直接涉及官员饭碗问题”，却仍然让一众媒体和市场人士忧心“政令不出中南海”，“歪嘴的和尚将经书念歪”。经济学家许小年甚至在听到这个大好消息之后，“不敢激动”，直问“钦赐权利，是真的吗？”

　　不过忧心归忧心，市场中人，还是对这次改革充满了期待。虽然地产大佬潘石屹在微博上大发牢骚，嫌这次改革仍然不够给力：“政府要审批，出现问题，自然要找政府，政府要承担责任。政府有能力承担这么大的市场责任吗？”他的妻子张欣却拍手叫好：“政府下决心，要继续改革！力度不小，鼓掌。”但也有网友质疑，这夫妻俩一唱一和，无非是在为各自的利益集团说话。

　　凯易资本CEO王冉则提出建议：“主流财经媒体和各行业协会应该根据国务院的精神，尽快整理出那些符合政府退出管理或用间接管理和后向管理替代前置审批的事项。民间要学会借势推动和帮助政府把那些符合自由市场精神和法治社会要求的政策方向落到实处，把舍得与舍不得都变成必须。”

　　资深媒体人朴抱一则呼吁：“纵使十年不将军，却无一日不拱卒。每一项的进退之间，就是经济自由与经济管制的博弈，日拱一卒，则市场经济的空间就会大一寸……在许可与管制的边界上，需要我们继续拱卒……”

　　亚当·斯密认为，政府应当扮演“守夜人”角色，即政府要尽可能收缩小管理权限，减少行政干预，确保市场经济得到充分的自由和竞争。关键，是把握市场调节和政府调控的黄金分割点。行政审批制度的改革任重而道远，当下的任务，则是怎么能让一切努力不是“看起来很美”。《人民日报》自开微博以来备受推崇的栏目《你好，明天》说得好：“唯有政府放手，市场才能归位，社会才能成长。这是三十多年最重要的共识，更是改革开新局的突破口。”