| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2012年04月09日 05:40 |
作者： |
贾壮 |
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全国人大财经委副主任委员吴晓灵日前出席“2012中国金融四十人年会”时表示，风险责任与收益权相匹配才能有真正的金融活动，政府承担过多的责任会抑制金融的发展。
吴晓灵表示，保护多数投资人的利益、替代搭便车现象是公权力介入金融活动的基础，政府应只负有限的责任，只有这样才能解放金融。
她说，中国市场经济改革再出发应基于三方面内容：产权明晰、契约自由、交易公平，应当超越国有和民营的争论，发展社会资本，共享经济成长成果。“产权明晰是商品交换的基础，但几百年来企业产权制度已经发生了重大的变化，只要产权是明晰的，在不同的产权之间也会有商品交换。”
吴晓灵建议，中国应该健全法制，促进社会资本的形成，在法律上要给财团法人以法律地位。中国目前只有企业法人和事业法人，没有财团法人的概念。中国还需要发展社会保险、商业保险、企业年金等多层次的养老制度，同时发展社会公益事业基金和慈善机构，完善社会资本。
她还表示，应该加快修订证券投资基金法，培育社会资本，给所有老百姓以更好的财产增值机会。此外，要完善信托法，保障最终受益人和社会资本的专业化运作。现在银、证、保、信托四类金融机构都在做代客理财业务，都在集合社会资金运作，但是执行的其实是不同的规则。吴晓灵指出，鉴于机构监管的客观现实，目前的监管格局不易改变，但是监管理念应该是一致的。
（贾壮）
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