| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年09月15日 06:18 |
作者： |
萧坊 |
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萧坊
财政部日前发布的数据显示，前8个月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%。其中，8月份全国财政收入7546.37亿元，比去年同月增长34.3%。参照往年财政收入规模测算，2011年全年财政收入超过10万亿元基本没有悬念。
又将是一个丰收年！财政部、国家税务总局两大功臣恐怕要提前开香槟“弹冠相庆”了。可是，在这一成绩的背后，有多少中小企业正在死亡线上挣扎，又有多少工薪阶层在税负的重压下叹息！2003年，我国财政收入约为2万亿元，如今，眼看就要突破10万亿元了。8年间增长了4倍，这个“喜人”的成绩，当代国际上难有国家比肩。相形之下，我们的居民可支配收入呢？答案是：只增长了1倍多。
财政收入再次超常增长，在某些部门及领导的眼里，这是改革深化的成果，是经济形势一片大好的表征。可是，这种见解十分肤浅。在我看来，财政收入的超常增长，更与国有企业的“垄断性坐大”，以及税务部门对税收“量”的过度关注有关。
第一，财政收入的超常增长，是国有企业挤压中小民营企业、与民争利的结果。在8月份的财政收入中，有一项比较特别的收入，就是4月至6月石油特别收益金收入合计529亿元。这项收入的背后，是“涨快跌慢”式的畸形石油定价机制，是两大石油巨头面对民意的傲慢与偏见，以及石油企业对中小企业的利润掠夺。此次财政收入的增长，正如财政部所分析的，很大一部分是价格上涨带动。
在我国，资源性商品、原材料、资金、公路、铁路等基础性商品，无一例外都被国有企业垄断着。有分析人士指出，这些基础性商品价格上涨是正物价上涨的源头。垄断性机构掌握着行业的话语权和定价权，而他们罔顾社会责任的行为，固然可以在“国进民退”的盛宴中挣得盆满钵满，顺带着充实了国库，也通过“货币幻觉”拉高了财政收入，但同时，却将广大老百姓置身于通胀的重压之下。
第二，财政收入超常增长也是税务部门对工薪阶层压榨的结果。在各级政府的工作报告和文件中，经常可以看到这样的强调，即强调把经济成果充分体现到税收征管上来等。据说，在许多地方，下一级负责人来省市开会，座次都是按照所缴税收收入来排的。胡鞍钢的研究也显示，税收是各级地方政府的首要工作目标。
为了在财税上“大跃进”，许多地方不惜杀鸡取卵、竭泽而渔。几年前，河北省邢台市平乡县为了“财税过亿”的目标，就曾大举突击、强制征税。就拿个税来说吧，虽然起征点从此前的2000元上调到现在的3500元，惠及了很多工薪阶层，但是，因为灰色收入的关系，许多高收入者可以将纳税义务推得一干二净；而广大拿工资的老百姓，税务部门却可以轻易地通过单位代扣代缴。正因为此，老百姓成了许多高收入者的替罪羊，他们不但要忍受税负的重压，还要忍受“不公平”的相对剥夺感。
荀子说：“王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧、实府库。”我们需要的不是“昙花一现”的财政收入增长，财税的增长、国家的强盛，首先应该以“民富”为基础。财政收入的超常增长，如果是以挤压中小企业、提升民众税负痛苦指数为代价，那么，这只是一种虚假的繁荣。
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