| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年08月02日 05:53 |
作者： |
范彪 |
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证券时报记者 范彪
市场期待已久的光伏电价终于出台，国家发改委昨日下发通知，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。有分析认为，此举为国内光伏发电市场的启动提供了良机，对行业内相关上市公司形成真正利好。
根据通知，2011年7月1日以前核准建设、年底前建成投产、但尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。今年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及今年7月1日之前核准但截至今年年底前仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余各地上网电价均按每千瓦时1元执行。
长江证券分析师邹戈认为，光伏电价的出台具有里程碑意义，标志着国内光伏市场的真正启动。行业对比发现，上网电价法出台以后，国内的风电市场启动；跨国对比发现，上网电价法出台以后，德国、西班牙、意大利的市场才开始爆发。
作为七大战略新兴产业之一的新能源，是我国近年政策大力扶持的重点，而光伏发电又是近年发展最快的新能源。虽然国家对光伏发电市场进行了大力扶持，但国内光伏发电市场尚未真正启动。我国是光伏生产大国，却一直不是光伏市场大国。据统计，2010年我国光伏组件产量约8GW，占全球市场的约50%，但2010年国内光伏装机规模仅为520MW，其所用组件仅占国内总产量的约6%，也就是说超过90%的国产组件出口到了海外市场。
有业内人士分析，当前光伏市场的持续低迷，恰好为国内光伏发电市场的启动提供了良机。前些年国外市场需求旺盛，且外销价格更高，降低了国内市场对于光伏组件生产商的吸引力，阻碍了国内光伏发电市场的发展。大同证券分析师蔡文彬表示，在当前国外需求放缓，行业竞争激烈导致组件价格大幅下降的背景下，国内市场的吸引力将大幅提升。因此，当前国内光伏市场激烈竞争，带来丰富而便宜的光伏组件，将为国内光伏发电市场启动提供良好的外部环境。
虽然此次政策的发布被认为对光伏行业发展长期有利，但也有观点认为，目前的政策仍然存在需要明确的地方。华泰联合分析师王海生就指出，政策并未规定企业享受补贴电价的年限，造成收益率无法计算，银行难以为项目贷款；且只说是会继续下调电价，但没说时间和力度。
王海生认为，与电力央企进行战略性合作的组件企业，政策对其是实质性利好。受益企业包括超日太阳（002506）、海通集团（600537）、航天机电（600151）等。其中，超日太阳是A股市场交易的上市公司中，唯一入围西藏电站招标的企业，公司持有日喀则10MW项目80%股权，将在年内建成并网，已具备先发优势。分析认为，光伏补贴电价的出台，最为利好的是西藏的光伏投资，是全国唯一具备高投资回报的地区。
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