| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年06月25日 06:51 |
作者： |
郑晓波 |
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加大国有资本经营预算支持科技创新力度，重点培育发展战略性新兴产业
证券时报 记者 郑晓波
国务院国资委昨日正式发布的《关于加强中央企业科技创新工作的意见》提出，探索建立企业科技创新的中长期激励机制，在符合条件的科技型上市公司中开展股票期权、限制性股票等激励试点。
《意见》明确，到“十二五”末，央企科技投入占主营业务收入的比重平均将达到2.5%以上，其中研发投入比重达到1.8%以上；制造业企业科技投入占主营业务收入的比重达到5%。
为此，《意见》提出，“十二五”时期，要推进央企科技创新工作的政策与保障措施，完善企业科技创新的体制机制。建立科技投入稳定增长的长效机制，建立科技发展专项资金制度，探索将重大科技成果和成果应用与转化纳入企业负责人的业绩考核。
同时，探索建立对骨干科技人员的中长期激励机制，有条件的企业开展股权、期权、分红权等激励试点工作。企业还可以结合自身实际情况，进一步探索、完善推动科技创新的有效机制。要进一步拓宽科技投入的资金渠道。加强科技与金融的合作，探索利用风险投资基金、企业债券、保险基金和私募股权基金等方式，筹集科技投入资金。优化项目运作方式，提升科技管理水平。推动科技型企业引入民间投资、外资等战略投资者或利用国内外资本市场筹集资金。
《意见》同时提出，要结合央企布局结构调整，积极推进转制科研院所与大企业集团、央企之间科技资源的调整重组。组织协调央企围绕重大科技难题和行业共性技术，开展联合攻关。
此外，《意见》还提出，要进一步完善国资委支持央企科技创新的政策措施。在企业负责人业绩考核指标体系中，进一步完善将央企研发费用视同业绩利润的考核政策，按国家有关规定，统一规范央企科技投入口径、范围。根据企业主业特点，强化对科技投入和产出的分类考核；根据创建国际一流企业的要求，研究提出进入A级企业科技投入的基本条件。
在国资委层面，《意见》明确，将探索建立企业科技创新的中长期激励机制，在符合条件的科技型上市公司中开展股票期权、限制性股票等激励试点；在符合条件的科技型非上市企业，开展分红权激励试点。对科研设计企业在工资总额方面实施分类调控。同时，加大国有资本经营预算对科技创新的支持力度，以资本性支出为主，重点培育和发展战略性新兴产业。
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