| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年01月17日 04:07 |
作者： |
肖波 |
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证券时报记者 肖波
今年是“十二五”规划开局之年。经过过去5年的发展和蜕变，我国资本市场已经进入了一个新的发展历史时期。站在新的历史起点上，不难预见，伴随我国经济平稳较快发展，今后5年仍将是我国资本市场改革发展战略机遇期。
党的十七届五中全会从战略全局出发，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求、主要任务和重大举措，强调要以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保持经济长期平稳较快发展，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。对于资本市场未来5年的发展任务，十七届五中全会明确提出，要“加快多层次资本市场体系建设，显着提高直接融资比重。积极发展债券市场，稳步发展场外交易市场和期货市场”。
围绕“十二五”时期党和国家经济社会发展的中心工作，今后5年我国资本市场保持稳定健康发展显得尤为重要。当前，我国资本市场面临的内外部环境正在发生新的深刻复杂变化，但不可否认，我国资本市场今后5年发展仍面临难得的发展战略机遇。
首先，国际经济金融形势虽然复杂多变，但总体上有利于我国经济社会和资本市场持续发展。据有关方面分析，未来几年，美国、欧洲等主要经济体预计保持复苏态势，金砖国家继续保持较快经济增长，新兴经济体在世界经济格局中的地位进一步上升。全球资本市场基本度过了最坏的时期，投融资活动逐步恢复活跃。主要国家均致力于强化宏观审慎监管，全球再度发生大范围金融危机的概率趋于下降，在这种情况下，我国资本市场面临的国际经济金融环境总体有所改善。
其次，我国仍处于大有所为的重要战略机遇期，为资本市场稳定健康发展提供了强有力的保障。“十二五”时期，我国经济仍会保持平稳较快增长的良好势头，国内生产和消费市场潜力巨大，转变经济发展方式和调整经济结构步伐加快，科技创新能力不断增强，后备上市资源十分丰富，我国居民储蓄和外汇储备充足，社会投融资需求依然旺盛，为资本市场加快发展提供了难得的机遇和强大的动力。
再次，我国资本市场已经进入了一个新的发展时期，基本具备了加快发展的基础。
经过20年的发展，我国资本市场的运行机制逐步健全，市场效率明显提高，承载力、影响力和服务能力显着增长，证券和金融投资走进了越来越多居民的日常生活，社会各界对大力发展资本市场的共识不断深化，为在新的起点上实现资本市场加快发展创造了有利条件。
总之，我国资本市场发展的基础更加稳固了，机遇和条件也比以前更好了。不过，应该看到我国资本市场在“十二五”时期要继续保持健康稳定发展面临不少压力。除了国际国内经济存在诸多变数外，从市场自身看，我国资本市场总体上仍处于“新兴加转轨”阶段，市场基础仍需加强，体系和结构有待完善。证券期货经营机构竞争能力和创新能力相对较弱。随着市场广度深度的日益拓展，对把握好发展和监管定位，增强市场监管效能提出了新的要求。
可喜的是，监管层对此有了充分认识。在近日召开的2011年全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席尚福林特别提出：要保持清醒头脑，增强忧患意识，要坚定使命意识，紧紧抓住并用好机遇，解放思想，与时俱进，创新改革理念，不断健全有利于资本市场稳定健康发展的体制机制；创新发展理念，全面提升资本市场服务经济社会发展全局的能力；创新监管理念，为推动资本市场纵深发展提供有效保障；创新服务理念，为各类市场主体利用资本市场创造条件。
当前，做大做强资本市场已经成为全社会的共识。把握好未来五年的发展机遇，继续拓展和完善中国资本市场各项功能，这对于壮大中国经济的综合实力，促进中国从生产大国向金融大国发展，从资本弱国向资本强国发展都极为重要。为此，在希望和压力同在、机遇和挑战并存的情况下，市场各方应共同努力，更好地发挥资本市场在国民经济建设和社会发展中应有的作用，努力完成十七届五中全会赋予的历史使命！
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