| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年12月21日 05:37 |
作者： |
舒圣祥 |
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舒圣祥
北京治堵方案一周时间的征集民意已于日前结束。据报道，相比征收拥堵费、提高停车费甚至限制非户籍购车等名目繁多针对私车的预备举措，“公车零增长”成为征求意见稿中有关公车的唯一承诺。但是，北京究竟有多少公车？对于网民普遍存在的这个疑问，相关部门均表示“不便”或“无法单方披露”，并透露“这个问题很敏感”。
缓解拥堵从公车做起，因为公车不带头，光治私车名不正言不顺，倘能管住公车，治堵效果必然立竿见影。为此，诚如有论者所言，治堵需要首先制定一个公车削减计划。“公车零增长”其实最多算是不再继续添堵，根本谈不上给力治堵。
然而，就算是“公车零增长”，那也得建立在公车信息透明的基础上。道理很简单，公开公车的数量和公车牌照等信息，公开每年的公车开支预算，才能方便民众监督，才能知道每年公车的数量是维持、减少还是增加了。连公车数量都不知道，所谓“公车零增长”岂不是空谈？
可是，北京多家政府部门却均表示不方便透露公车数量，原因是“这个问题很敏感”。暂且不去说纳税人的知情权，也不去说政府信息公开的法定义务，只说说政府部门的治堵诚意。如果你只凭空做出一个“公车零增长”的承诺，却连公车数量都要当“国家机密”来保密，那哪里还有一丁点诚意呢？某种意义上，在公车继续享受特权的情况下，任何针对私车的治堵方案都将失去起码的合理性和公平性。
各种各样的公车改革都喊了二十多年，公车数量仍一头雾水。今年4月份，北京市相关部门发文通报，目前该市各级党政机关公务用车总量4.9万辆；而今年11月3日，央视披露北京公务用车已达70万辆，占本市机动车总量的近15%。两者公布的公车数量可谓天壤之别，其中除了统计口径的不同，是否也有那种“敏感”心态导致的数据修饰？
事实上，公车数量成谜绝不只是北京的特例，公众可能知道很多国外城市的公车数量（比如柏林市一共有92辆公车），但对国内城市的公车数量情况却基本一无所知（只知道全国公车开支每年大约三千亿）。包括很多搞公车改革的城市，纳税人除了事后知道“改革很成功”之外，也从未被告知过这座城市里有多少公车，财政预算亦从未列支公车开支的明细项目。
一座城市有多少公车，纳税人有权利知道，政府部门有义务公开。公车数量无关机密，藏着掖着，打的什么主意不说大家也知道。
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