| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年11月15日 04:00 |
作者： |
叶祝颐 |
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叶祝颐
据报道，四川省公安厅日前向省法制办提交《四川省高速公路管理条例》草案，提出在高速路拥堵达到一定程度时对车辆免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。
近年来，好多地方都出现了公路拥堵的现象。有的地方高速公路拥堵甚至常态化。针对黄金周期间高速公路拥堵的实际，四川省将出台地方法规，拟规定在高速路拥堵达到一定程度时对车辆免费放行，待交费车辆有权拒绝交费，缓解高速公路通行压力，化解交通拥堵难题。应该说，这是一种务实的人性化举措，保护了司机的利益，也保证了交通畅通，提升了公共服务形象与高速公路的使用效率。此举值得期待。
其实，公路拥堵减免收费并非四川省的创造。广东省规定收严重拥堵时间歇性免费放行。首发公司在京沪高速施工期间，针对不同车型大幅降低京津高速的通行费用，以吸引过往车辆选择京津高速绕行，缓解京沪高速的施工压力。早在2007年1月江苏省就正式通过了《江苏省高速公路条例》。该条例更是明确规定，因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆等待交费，或者开足道口后，待交费车辆排队超过200米，收费站要免费放行。
应该说，收费站拥堵时减免交通费，在保护交通利益的同时，也给高速公路收费企业提出了更高的要求与挑战。这需要高速公路提高工作效率与服务水平。有时还得牺牲部分经济利益。但这是公共服务企业应该做的。
《消费者权益保护法》规定，公民有公平交易的权利。公民通过高速公路，他们与交通部门之间就是消费合同关系，交通部门理应为他们提供周到的服务。而且高速公路收费站并非单纯的经营性企业，带有公共服务的性质。对司机来讲，他们交了钱，却享受不到良好的交通服务，减免高速公路收费对司机来说也是一种补偿与安慰。
规范收费公路管理，减少部分收费公路，缩短收费公路里程与收费时间，还利于民，应该可以做到。国家有关部门可以借鉴地方立法经验，制定全国统一的公路拥堵减免收费的法律法规，从而确保道路畅通，维护公共利益。
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