| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年07月21日 04:24 |
作者： |
丁寅 |
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丁寅
据媒体报道，在对上百家绿豆经销企业下达罚单后，发改委本以为可以松口气，既平息了公众对价格主管部门的怒气，又给自己长了回脸，一场绿豆战可以完美落幕。谁知，这上百家企业不认账，称一场绿豆行情研讨会被公布成了串通涨价会。
发改委立马回应企业的反驳：拒不缴罚款将强制执行，到期不缴者，每日按罚款数额3%加罚。这看起来表现了主管部门打击哄抬物价、关照民生的强硬，但细想想却是把企业摆出来当“替罪羊”，而忘了反思自己工作的不足。
如果发改委的调查属实，这种操纵价格的行为就应按《价格法》来处理，即“责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款”，甚至要追究企业负责人刑事责任直至关闭企业。而发改委语焉不详的100万罚款显然与此精神不一致：这100万怎么算出来的，不知道，企业在这轮串通涨价中获利多少，也不知道。这样别说挨罚的企业不服气，就连普通读者也不满———如果不当获利1000万，这样的处罚也太轻了。现实也对这种处罚作出了嘲讽，就在吉林玉米中心批发市场被罚款100万后的3天内，吉林绿豆涨价超过1.8元。
经济常识告诉我们，供求关系影响价格。在大蒜、绿豆、茅台酒等的涨价中，供给减少是关键因素，只不过这一现象被一些嗅觉敏锐的企业抓住了，而担负着“综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡”的发改委，却一次次没察觉到。
引起绿豆涨价的供求失衡，直接与政策导向有关。我们一直重视“重大宗主粮、轻小种杂粮”，国家还鼓励农户扩大玉米等大田耕种面积以提高产量，这直接导致绿豆种植面积缩减。在官方的《中国粮食年鉴》中，绿豆产量下降14.9%，而上百家企业给出的数据是，2009年绿豆主产区种植面积同比下降29.03%，单产同比下降49.34%，据此推断，绿豆主产区的产量同比下降60%多。数据差别如此之大，谁的更可信？市场给出了回答。
看到今年绿豆大涨，众多农民会将本来种植玉米等农产品的地，全部种上绿豆。等到收割季节，吃亏的无疑将是这些没有掌握信息的农民。那时，政府能花钱补他们吗？不能对农户、原料、供货商、进货商等市场各方情况都做到熟知，只会动用行政力量处罚、命令，那根本控制不好物价，永远也解决不了价格问题。
发改委想灭火的迫切心情大家都懂，但与其事后强硬对撼，甚至和企业打嘴巴官司，不如事前就行动起来，履行好自己总量平衡的职责。政府部门的威信，不是靠罚几个企业就能实现的。等到供求失衡下的价格飞涨事件绝迹，发改委的威信自然也就立起来了。
（作者为资深媒体人士）
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