| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年06月23日 03:46 |
作者： |
丁洪峰 |
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从今年起，西安计划用10年时间初步建成国际化大都市。西安市相关部门对市民素质提出了基本标准，例如到2015年，一半市民能认500个繁体汉字和会说900句英语。
估计没有一个城市不希望自身成长为一个国际化大都市，这事关一个城市的知名度、美誉度，更是一个城市综合实力的象征。但考虑到国际化大都市建设的庞大性与复杂性，须切忌拔苗助长。
据悉，国际化大都市的概念最初是由苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出来的。目前关于国际化大都市还没有形成一个公认的定义，但较为公认的，是指那些具有超群的政治、经济、科技实力，并且和全世界或大多数国家发生经济、政治、科技和文化交流关系，有着全球性影响的国际第一流都市。理解国际化大都市概念的关键点是“影响力”问题。
容易看出，要建设国际化大都市，并非朝夕之功，除了基本的地理、经济等要素之外，还有很多非意志性的因素。换句话说，国际化大都市很难说是人为选择的结果，而是伴随着经济发展、现代化建设，带来的人文素养等的不断提升、文明进步，而逐渐形成的。任何的单兵突进，都可能使本来的计划因为缺乏城市环境、氛围等城市配套功能设施和相关制度的全方位支撑，而难以起到什么效果。即使放眼全球，国际化大都市也屈指可数，纵使北京、上海，跟纽约、伦敦、东京等公认的国际化大都市相比，也存在不小的差距。
订立一个目标或许不难，但如何实施就是个大问题了。比如西安制定的计划措施，到2015年，一半市民能认500个繁体汉字和会说900句英语，既要诵读唐诗、宋词，也要诵读歌德、普希金；加大处罚力度，随地吐痰、乱丢垃圾均罚50元。但问题是，这些措施要如何实施呢？市民到哪里去学英语，谁来买单，谁来检查？对吐痰、丢垃圾等，如何监督谁来处罚？这些都是问题，很可能在具体实施过程中遭遇较大的阻力。
城市的建设定位当慎之又慎，这和城市建设规划在本质上并没有什么不同。如果发展规划科学、合理，那么将极大推进城市的发展，反之，很可能变成一种折腾，造成大量社会财富的浪费，耗费巨大成本却收益很小，而拔苗助长式的盲目发展，则尤其值得警惕。
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