| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年06月17日 02:36 |
作者： |
张魁兴 |
| |
国家审计署第12号审计结果公告显示：2008年1月至2009年6月，有7个省级和59个省以下地方政府及开发区为吸引投资，自行出台税收减免和先征后返政策，或以政府奖励、财政补贴等名义将税收和土地出让金等收入返还给企业，涉及金额125．73亿元；有4个省级和10个省以下地方政府及开发区以购房补贴、购车补贴和人才奖励等名义，向2万多名企业高管返还个人所得税4．63亿元。
随着公民权利意识的“觉醒”，公民越来越关注税收都用哪里去了。作为税收管理部门本应依法满足公民的知情权和监督权，然而广受公众诟病的三公消费还是一笔糊涂账，几乎没有一级政府把三公消费具体情况公之于众。而且，地方政府还乱用奖励权。企业和高收入者足额纳税是法定的义务，不足额纳税是违法行为。如今的现实是，企业和高收入者都或多或少有偷逃税款的嫌疑，甚至有些企业和高收入者很富裕的诀窍就是逃税。可是由于税收制度设计的缺陷和税务部门征管不力，目前根本无法管住企业和高收入者，应纳税额越大的企业和高收入者逃税越严重，应纳税额越小的企业和低收入者越是合法纳税公民。
在这种语境下，政府本应完善税法加强征管，特别是要尽可能地减少企业和高收入者的避税或逃税额，对低收入者给以财政性支持。然而，现实的情况却恰恰与我们的期盼相反，政府总爱对企业和高收入者献媚，把全民的税收当作自有奖品随意“恩赐”企业和高收入者，而对亟须政府扶助的低收入者不闻不问。如今的税收有相当一部分被浪费，不仅如此，还用纳税人的钱奖励企业和高收入者，这负担无疑最终由中低收入者承受。
当今的中国居民收入差距悬殊，已经高过国际警戒线很多，而且中国的富翁数已位居世界前列，我们的制度设计理应“劫富济贫”，但我们一些地方政府却在劫贫济富，用本应扶助穷人的税收奖励富人。试问某些地方政府你们有减免和先征后返税收的权限吗？你们有返还个人所得税的权限吗？是的，有些税收是不用上缴中央财政，归地方政府所用，但依然是国家税收，不是地方官员想减就减想奖谁就奖谁的。
乱用税收不只是监管不严的问题，更是违法违规问题。对审计署审计出来的违法违规问题，有关部门应立即跟进，该追回收缴入库的收缴入库，该追究责任的追究责任，凡违规违法政策要立即整改，绝不能不了了之。把税足够收上来，把税用之于民，是政府最大的任务，可是如今税收问题很严重，老百姓诟病已久，再也不能听之任之了。
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
