| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年03月16日 04:27 |
作者： |
许晓明 |
| |
按照去年财政部的规划，如果进展乐观，个税改革方案2009年出台，最快2010年7月实施。但记者从财政部获悉，个税改革很难在今年出台。财政部官员表示，综合税制改革需时间，最大难度是如何建立一个电子稽征平台，这个平台能够保证个人申报总收入的真实性，需要银行甚至公安等部门的深入参与。
我们都知道，个人所得税改革牵涉面广、难度大，对国家财政收入乃至国民经济都将产生重要影响。我们都知道，一项复杂的改革工作，需要时间和过程。然而，解决那些棘手的难题需要多长时间呢？什么时候才能有望看到个税改革启动呢？
从十六届三中全会开始，就提出建立综合与分类相结合的个税改革设想，但因为在制度设计和信息采集方面都颇有难度，所以改革一直没有实质进展。只是在起征额上进行了几次小步上调。从2006年起至今，由原来的800元，先后提升至1600元、2000元。从十六届三中全会算起，也有七年的时间了，而个税改革的关键性难题仍然没有有效解决，可以想见改革的难度之大，也可见时间不是酝酿和启动改革最重要的因素，决心才是关键所在。
在个税制度改革过程中，不能只算个税减免造成的财政收入损失，不能只算制度革新过程中存在的困难，不能只算经济账、难度账，还要算好“伦理账”。中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。我国的个税制度改革，也应该遵循着体现公平正义的的原则，充分照顾、体恤中低收入人群。
现实情况是，目前我国个人所得税总税收中的65%来自工薪阶层，是“穷人”扛起了所得税的大头。以体现公平正义的伦理原则来衡量，当前的所得税制度放过了富人却抓住了穷人，是“不道德”、“不公平”、“不合理”。算清了当前个税缺陷欠下的“伦理债”，看清了个税改革对于促进社会和谐、稳定的重大意义，改革中的障碍一定能够及时清除，个税改革启动的步子一定能早日迈出。
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
