| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年02月05日 04:13 |
作者： |
江德斌 |
| |
真正失业的人不一定去登记，加上农民就业没有包括在里面，因此每年公布的登记失业率数字，比调查失业率要低。有媒体近日报道说，中国将在“十二五”期间正式实施调查失业率，预计失业率将成为国家调控的主要目标。
曾经有段时间强调社会制度的优越性，失业率问题等同于国家的面子，一直遮遮掩掩不肯公布。目前公布的登记失业率存在统计黑洞，只能反映部分情况，却不能反映经济全局。因为缺乏科学统计数据，目前中国真实的失业人口有多少，谁也说不清楚。虽然社科院公布过调查数据，但由于样本数量小，覆盖面狭窄，只能起到部分参考作用。而从经济发展前景来看，采用更为科学的调查失业率，已是大势所趋。
登记失业率改成调查失业率，并非表面词义的变化，而是统计数据模型和理论的根本性变化。统计模型有很多种，具体采用哪种模型则与统计对象有关。比如登记统计方案，其数据涵盖范围固定，数据来源渠道单一，更适合用在结婚登记、人口普查等方面。而调查统计则适合统计对象变化快，数据来源广泛，适合失业、民意、企业景气等方面。也就是说，无论“登记”还是“调查”，并没有本质上的优劣之分，只是适应范围不同罢了。
登记失业率只能反映某段时期的固定情况，跟不上经济形势的变化。因为真实就业情况变化较快，与经济景气度密切相关。再加上城乡就业有差异，劳动力流动频繁，社会保障不足，缺乏主动登记的动机。也因此，才会出现明明金融危机影响加重，大批工厂裁员，而登记失业率仅仅微升的笑话。由于失业率统计数据滞后，没能发挥其作为重要经济指标的效用，延误政府调控政策。改用调查失业率，则是对失业统计模型的修正。
国家统计局自从2005年就开始探索城镇调查失业率，每半年进行一次统计，但是该数字没有正式对外公布。登记失业率和调查失业率之间，可能是存在一定程度的偏差，又与政府的控制失业率目标有差距，因此不敢贸然公布。但要看到，经济发展至今，政府也迫切需要真实就业数据，以合理制定社会保障体系和规划经济政策。
目前统计局的声誉度不高，各种注水统计数据失信于民，以至于一看到统计结果，就令公众摇头。去年的大学生“被就业”情况就是一例。统计数据贵在真实可靠，统计机构更要爱惜羽毛，维护自己的公信力。获取调查失业率数据的过程中，千万要遵循科学统计原则，不要出现“被调查”的现象，以免误导民众和政府决策。
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
