| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年08月17日 02:45 |
作者： |
舒丹 |
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证券时报记者 舒 丹
本报讯 工信部部长李毅中近日表示，工信部三年内将不再批准单纯扩大产能的钢铁项目。业内分析人士认为，鉴于目前钢铁产能严重过剩的实际情况，钢铁行业最核心的工作就是调整产业结构，工信部此举意在推进重组工作，对钢铁公司的影响不会很大。
钢铁行业的产能过剩情况由来已久，国家控制产能的相关政策也一直都有。早在“十一五”规划期间，国家就提出了限制新增产能的要求。2008年11月，在钢铁行业振兴规划里，也涵盖了相关内容。
根据资料显示，自相关政策出台以来，国家就严格控制扩大产能的钢铁项目审批工作，规模比较大的获批项目为数不多，如广西与武钢、广东与宝钢开展广西防城港钢铁基地和广东湛江钢铁基地项目，鞍钢营口鲅鱼圈500万吨钢铁项目等。但这些规模较大的项目均与推进重组有关，鞍钢营口鲅鱼圈钢铁项目是我国首个自行设计、技术总负责的全新钢铁企业和生态环保企业，其最终目的是加快鞍本钢铁集团实质性重组步伐。广西防城港钢铁基地和广东湛江钢铁基地项目也均与重组工作有关，并且和淘汰落后产能挂钩。发改委批复广东和广西两个项目时就明确表示，是为了落实《钢铁产业发展政策》提出“东南沿海地区应充分利用深水良港条件，结合产业重组和城市钢厂的搬迁，建设大型钢铁联合企业，用先进产能替代落后产能”的规定，因此，广西和武钢也要同时淘汰落后炼铁能力541万吨、炼钢能力910万吨，广东则要结合湛江钢铁的项目建设淘汰省内落后炼钢能力1000万吨。
此次工信部再次明确提出三年内不批单纯扩大产能的钢铁项目。国泰君安钢铁行业研究员崔婧怡表示，工信部之所以在这个时候重申严控产能，一是与产能过剩的实际情况相关；二是与近段时间以来钢材价格的猛烈上涨有关。钢价上涨使得闲置的产能重新开工，一些中小企业为了短期利益盲目扩大产能，使得目前产能过剩的情况日趋严重。
相关资料显示，不包括5800万吨的在建项目，目前钢铁产能已达到6.6亿吨，需求仅为4.7亿吨，产能过剩1.9亿吨。长城证券研究报告认为，三季度钢材价格继续上涨是必然的，但这种短期内疯狂提价行为是不理性，其没有考虑下游需求对提价的消化承受力，因此后市价格必将有所回调，这些都将遏制企业的产能需求。
此外，对于该项政策对现有钢铁类上市公司的影响，崔婧怡认为，国家对钢铁企业控制产能的要求一直都有，钢企扩大产能一般是通过如定向增发购买资产、重组等方式来实现，工信部三年内不批准新项目对于钢铁公司的影响甚微。
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