| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年06月20日 04:18 |
作者： |
潘启雯 |
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潘启雯
《富国陷阱：发达国家为何踢开梯子？》
[英] 张夏准着
肖炼、倪延硕 译
社会科学文献出版社 29.00元/本
在今天的世界里，我们看到一些不乏“好心”的发达国家，它们为了帮助发展中国家过上“好日子”，可谓“忙前忙后”地出谋划策，“兜售”各种政策、建议。然而，英国剑桥大学政治经济学系张夏准（Ha-Joon Chang）博士却在《富国陷阱：发达国家为何踢开梯子？》中，把发达国家正在向发展中国家推荐的那些所谓的“好政策”和“好制度”，比作是引导发展中国家的“致富梯子”，而当今发达国家正试图踢开这个“梯子”——这无异于踢开了发展中国家跻身发达国家之列的“梯子”，其根本目的即在于维持两种国家间发展水平的差异而获取“长期饭票”。
在这里，“好政策”往往指那些被所谓的“华盛顿共识”一致认可的政策，包括限制性的宏观经济政策、国际贸易和投资的自由化、私有化和解除管制等。“好制度”所指的必然是那些被发达国家，尤其是被英美等国家采用的制度，主要包括：民主、“好”的官僚制度、独立的司法体系、对私有财产权（包括知识产权）的强力保护、透明且以市场为导向的公司治理制度和金融制度（包括具有独立政治地位的中央银行）等。按照现在的标准，当下所有发达国家向发展中国家推荐的所谓的“好政策”和“好制度”，在其历史发展早期都是高度“不完善”的，即使这些“不完善”的政策和制度，发达国家自己也没有很好地用过，甚至根本就没有使用过。
发达国家曾爬过不同的“梯子”，那么它们为什么要“踢开”赶超战略时爬过的“梯子”呢？那是因为它们企图利用其在世界经济的实力，使得发展中国家的经济发展水平永远达不到它们的高度。它们通常采取的措施是，在制定国际经济体系的规则上“乾坤大挪移”：一方面，它们口头上要求发展中国家采用那些它们从来没有为发展而使用过的所谓的“好政策”和“好制度”；另一方面，当发展中国家在某种程度上沿着它们设定的“致富梯子”向上攀登时，尤其是发展中国家经济发展水平将要接近或达到它们的发展水平之前，它们就会制造各种借口“踢开梯子”（包括重新制定和修改不利于发展中国家经济发展的国际经济规则与标准），使发展中国家的经济发展水平永远也不可能达到它们现已达到的高度。
以知识产权制度为例，在欧美主要国家直到19世纪中后期，知识产权制度依然非常混乱，各国政府拒绝对化工产品的专利保护，默许进口技术在国内注册专利以及对外国人专利权的漠视等等。美国更是在建国100多年后才开始承认外国人的版权，从最早开始出台知识产权法律到初步完善，西方发达国家用了100多年的时间。尽管如此，它们却要求发展中国家迅速地实施知识产权制度，特别是进入2007年4月份后，中美两国在知识产权问题上的“冲突”骤然升级——美国政府当时宣布其向世界贸易组织提出了针对中国的两项贸易诉讼，分别指责中国打击盗版不力与限制美国电影、音乐、图书产品进入中国市场……现在的发展中国家与当年发达国家发展时相比，在制度提升方面确实已经“超前”了许多，这使得短期内制度改革的空间和作用在不断地缩小。而知识产权决定了一国在国际分工中的地位，发展中国家在这个过程中的“跳跃式”或“跨越式”发展，使得发达国家一时无法接受，于是它们就“想方设法”把“梯子”踢开。
与此同时，发达国家在维持“全球标准”的知识产权制度和共同管制制度时，也将要求发展中国家培训出一大批世界级的法律专家和会计师，而发展中国家目前最需要的是工程师和能工巧匠。因此可以说，不论是在政策领域，还是在制度领域，当今发达国家都在“踢开梯子”。一些制度即使对大多数发展中国家有利，但其具体形式仍可能是个有争论的话题。
无论发达国家“踢开梯子”背后所隐藏的目的是什么，我们都有理由提出这样的问题：发达国家在向发展中国家推荐那些所谓的“好政策”和“好制度”时，它们是否在有意地隐瞒自己的“成功秘诀”？本书集合了各种与正统资本主义历史观点相左的历史信息，对发达国家在其发展历程中所采取的政策和制度进行了全面而又简洁的叙述与探讨。换句话说，本书所提出的问题是：“那些富国是如何真正变富的？”对这个问题的简单答案是：发达国家并不是通过使用那些它们向发展中国家推荐的政策和制度而得到今天的地位的。它们中的大多数都频繁地使用了“不好”的措施和政策，如保护幼稚产业政策、出口补贴等。而这些措施和政策在今天都是为世界贸易组织所不赞成，甚至坚决抵制的。在它们变得十分发达之前，它们只有很少一些被现在的发展中国家视为必需的制度，包括中央银行、有限责任公司等“基本”制度。于是就政策而言，作者这样理性地指出：“应该允许现在的发展中国家使用当今发达国家在其发展阶段有效使用过的‘不好的政策’。”
综观全书，不难发现发达国家“踢开梯子”的危害在于，它将进一步导致世界经济体系新的不平衡，扩大世界经济体系中富国和穷国之间的差距；它将使人们对国际经济组织（包括WTO、WB、IMF）制定的国际经济规则的公正性和权威性产生怀疑，激化发展中国家与发达国家在经济发展上的矛盾和冲突。
而纠正发达国家“踢开梯子”式损人利己做法的途径，是对现行的国际经济组织进行改革，使其不仅代表发达国家的利益，同时更要充分反映和代表发展中国家的利益。“致富梯子”需要发展中国家和发达国家共同来建立，一旦“致富梯子”取得共识，就不允许任何国家或国家联盟随意“踢开”。
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