世界银行(World Bank)昨日表示,通过迅速减少政府支出或提高税收,富国可以帮助发展中经济体加速增长。
在发布其半年一度的经济预测时,该行表示,富国在短期内收紧财政的益处,将超过需求下滑对发展中国家出口造成的负面影响。
世行负责全球宏观经济趋势的安德鲁 伯恩斯(Andrew Burns)表示:“迅速紧缩财政可能在短期内对发展中国家的出口造成影响,但是如果能够在发展中国家降低长期利率,改善投资环境,仍然是更好的做法。”伯恩斯也是世行经济展望报告的作者之一。
此番言论是一个最新迹象,表明全球决策者的看法正在转向——即富国应在短期内实行紧缩、而非宽松的财政政策,以帮助促进全球复苏,甚至对于英美等国债市场没有出现明显问题的发达经济体也是如此。
世行对工业国在2010年至2014年较短时期内、以及2010年至2020年较长时期内收紧财政政策的不同后果,进行了模拟预测。在这两种情况下,收紧财政政策都旨在让富国的债务与国内生产总值(GDP)的比率,在2030年前恢复到60%。
世行的模型显示,迅速收紧财政政策,将推低很多工业国家的GDP。相比较采取更为缓慢的财政紧缩,更迅速的紧缩将使得英国经济在2014年前收缩1.8%,而日本和美国经济则将分别收缩1.6%和0.9%。但世行表示,赤字的降低将减弱对资金的追逐,使得发展中国家的利率下降至多3个百分点,这将鼓励投资并促进增长。
因此,与缓慢收紧财政政策相比,富国迅速收紧将使得新兴市场经济体的增速提高3.4%。中国、印度和亚洲其它地区的经济增速将分别提高2.9%、2.3%和3.4%。
短期内取消财政刺激是否明智,是目前全球决策领域争议最大的问题之一。上周末在韩国釜山召开的20国集团(G20)会议之所以令人关注,是因为人们的观点转向更早、而非更晚地开始削减政府赤字。
通常情况下倾向于保持宽松财政政策的美国表示承认,每个国家的情况不同是合理的。
译者/梁艳裳