| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年05月13日 04:11 |
作者： |
周宇 |
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2011年国产装备国内市场满足率将达到70%
证券时报记者 周 宇
本报讯 中国政府网昨日全文公布《装备制造业调整和振兴规划》。规划提出，将通过鼓励使用国产首台（套）装备、调整税收优惠政策、推进企业兼并重组等系列政策措施来振兴装备制造业。根据规划，到2011年，国产装备国内市场满足率稳定在70%左右。
规划称，我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，对先进装备有着巨大的市场需求；金融危机加快了世界产业格局的调整，为我国提供了参与产业再分工的机遇，装备制造业发展的基本面没有改变。规划提出要巩固出口产品竞争优势，稳定出口市场。同时，全面提高重大装备技术水平，满足国家重大工程建设和重点产业调整振兴需要，百万千瓦级核电设备、新能源发电设备、高速动车组、高档数控机床与基础制造装备等一批重大装备实现自主化。
为保证上述目标顺利完成，规划提出了一系列政策措施。其中，规划提出，要充分发挥增值税转型政策对企业技术进步的促进作用，鼓励企业加大技术改造力度，加快装备更新，调整产品结构，推动企业技术进步。建立使用国产首台（套）装备的风险补偿机制。鼓励保险公司开展国产首台（套）重大技术装备保险业务。
规划强调，将制定鼓励境内企业跨地区、跨行业、跨所有制重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、债务核定与处置、财税利益分配等问题；对重组企业发行股票、企业债券、公司债券、中长期票据、短期融资券以及申请贷款等予以支持；对境内企业并购境外制造企业和研发机构，可给予相关项目贷款贴息支持。鼓励金融机构在风险可控的条件下开展境内外并购贷款业务。
此外，规划还明确，将鼓励开展引进消化吸收再创新，对生产国家支持发展的重大技术装备和产品，确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。在对铸件、锻件、模具、数控机床产品增值税实行先征后返的政策到期后，研究制定新的税收扶持政策，调整政策适用范围，引导发展高技术、高附加值产品。
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