铁西将用10年时间使聚集区装备制造业销售收入达到5000亿元以上 自主创新可获千万元奖励

　　12月14日，国家发改委正式批复《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》（以下简称《规划》）。

　　这是国家发改委迄今为止批复的惟一一个城区的产业发展规划。

　　国家发改委东北振兴司处长翟东升接受本报专访时表示，这个规划的批复是一个破例。

　　昨日省政府召开新闻发布会，正式向社会公布《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》。按照《规划》，铁西区将用10年时间，使聚集区装备制造业销售收入达到5000亿元以上，形成100个世界一流产品等。

　　打造百个世界一流产品

　　2007年9月开始，沈阳铁西启动《规划》编制工作，经过两年零三个月时间，于今年12月14日获得国家发改委批准。

　　铁西区将用10年左右时间，把聚集区建设成为自主创新能力强、重大技术装备成套能力强，具有国际竞争力的国家重要先进装备制造业基地。

　　到2020年，聚集区装备制造业销售收入将达到5000亿元以上；形成9个主导产业、20个世界一流企业、100个世界一流产品等。

　　聚集区将重点做强做大数控机床、通用石化装备、重矿机械、输变电装备、工程机械、汽车及零部件等六大优势产业。

　　聚集区还提出一区、两带、十园构想。

　　“一区”：装备制造业核心区；“两带”：聚集区主导产业带、聚集区基础产业带；“十园”：数控机床产业园、通用石化装备产业园、重矿机械产业园、输变电装备产业园、工程机械产业园、汽车零部件产业园、新能源装备产业园、轨道交通装备产业园、环保装备产业园、生产性服务业产业园。

　　创新可获千万元奖励

　　沈阳市发改委副主任何献俊表示，沈阳市将对铁西装备聚集区发展建设给予多项支持。

　　沈阳市每年将从设立的产业发展专项资金中安排不低于30%的资金，支持聚集区重点产业发展和重大项目建设。对并购国外科技型企业的企业，沈阳市政府按实际并购额给予20%财政资金支持。对引进国外科技型团队的企业，沈阳市政府给予100万元资金支持。

　　此外，沈阳市还对聚集区的自主创新设立不同金额的奖励。比如，对新认定的国家级工程研究中心、工程实验室、重点实验室、工程技术中心，给予200万元奖励；对世界500强企业在区内独资或合资创办研发机构，一次性给予500万元补助；对经国家有关部门认定的国产首台（套）重大装备，给予研发生产企业1000万元奖励。

　　在政策支持上，沈阳市给予聚集区市级经济管理权限，允许自行审批土地出让、项目立项、消防、环保、安检等事项。

　　将增强全省综合实力

　　该《规划》是国家发改委迄今为止批复的惟一一个城区的产业发展规划。

　　辽宁省发改委副主任胡建阳表示，实施《规划》对提升辽宁省装备制造业水平、加快工业化进程、增强全省综合实力意义重大；有利于推进辽宁老工业基地全面振兴；对辽宁沿海经济带的开发开放具有较强辐射作用；有利于沈阳铁西老工业基地产业结构调整，转变经济增长方式。

　　专访国家发改委东北振兴司处长翟东升

　　“这个规划获批是个破例”

　　记者：《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》是国家发改委迄今为止批复的惟一城区产业发展规划。

　　翟东升：这个规划的批复是一个破例。2002年前，国家一直担忧铁西的“东北现象”，2002年以来，铁西通过持续不断的调整改造，探索出一条老工业基地改造振兴的新路，为我国老工业基地改造提供了可供借鉴的示范性经验，得到党中央、国务院高度认可。国家希望铁西区在振兴战略中起到示范作用。

　　记者：这可以看做沈阳经济区获批全国综合配套改革试验区的信号吗？

　　翟东升：东北三省对此都很有兴趣，当然，沈阳也在申请。两年前国家给东北留下一个名额（全国综合配套改革试验区）。沈阳向国家发改委提交的报告很有价值，很有说服力。

　　记者：国家对铁西装备制造业聚集区会有哪些扶植？

　　翟东升：国家结构调整和产业升级、重大技术装备国产化、东北老工业基地调整改造、自主创新和高技术产业化、技术改造等专项资金进一步向聚集区内项目倾斜。