| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年04月08日 04:57 |
作者： |
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张传发
浏览《意见》全文，给我总的印象是，这次医改，公平与效率“两手都硬”。
所谓“公平”的“一手硬”，无论是“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，还是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标，《意见》承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，不断增加投入，使基本医疗卫生服务力求达到8个字：“覆盖城乡，人人享有”。就近期来看，政府今后3年内将为医改投入8500亿元 ；其中2009年，仅中央财政医疗卫生支出安排1180.56亿元,同比增长38.2%，这种政府医改职责上的“公平正义”，让我们看得见，摸得着。
所谓“效率”的“一手硬”，《意见》还注重发挥市场机制作用，政府积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构；而对于国家制定公立医院改制，政府积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。同时，还支持有资质人员依法开业，方便群众就医。 如此一来，无论是医院还是医生，都将形成竞争态势，而一有竞争，必然就有活力，必然讲究效率。
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