| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年03月24日 04:53 |
作者： |
魏曙光 |
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证券时报记者 魏曙光
本报讯 工业和信息化部部长李毅中昨日在中国发展高层论坛上表示，2008年下半年以来，国际金融危机对中国工业的影响加重。中国政府及时果断调整宏观经济政策，目前有些措施已见到成效，一些行业出现了积极迹象，但工业形势依然严峻，仍然处在最困难的时期。
“目前保持经济平稳较快发展重点在工业，难点在企业。但工业形势依然严峻，仍然处在最困难的时期，仍然没有走出低谷，绝不能掉以轻心，更不能轻言好转。”李毅中说，经济下行为结构调整和产业升级提供了机遇。应对国际金融危机，要保持工业平稳较快增长，更要从战略和长远出发，加快结构调整和发展方式转变。
一是推进产业结构调整。首先用高新技术、先进实用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化的融合；振兴装备制造业，夯实工业发展的基础；发展高新技术产业群，支持新能源、新材料、信息、生物、医疗、节能环保等新兴产业的发展，培育新的经济增长点；加快发展生产型服务业，支持发展具有比较优势的劳动密集型产业；改善工业投资结构，防止重复建设，淘汰落后产能。
二是调整区域结构调整。引导沿海地区发展面向国际市场竞争的产业群；支持内地发展特色优势企业；加快东北地区等老工业基地改造。坚持从全球产业分工和国内区域布局全局出发，加强工业园区的建设，引导企业集聚发展。
三是推动产业组织结构的调整。推进企业兼并重组，培育一批行业的龙头骨干企业，提升产业的集中度；鼓励中小企业向专、精、特、新的方向发展；支持优势企业并购落后企业和困难企业；鼓励引导外商投资符合我国产业政策发展要求的产业，鼓励国内企业走出去。
李毅中强调，调整结构不能只上大企业、大装置，更要淘汰落后产能。而淘汰落后产能比建设先进企业更加困难。他指出，作为工业行业和投资的主管部门，工信部将根据市场的需求，设定必要的门槛，包括资源、安全生产、科学技术、用工制度等；同时，设定落后生产能力的市场退出机制。
对于在金融危机中受重创中小企业，李毅中表示，救活中小企业重在加强融资担保。只有把企业救活了，使其能够继续生产、经营，才有产值、增加值，才有就业和社会的稳定。
他同时表示，要落实好中央财政96亿元的中小企业发展资金，改善对中小企业的技术的管理和服务，扶持中小企业的发展。而此前，工信部、银监会和央行预测今年可为中小企业提供6000多亿的担保贷款。
李毅中提出，中国的工业集中度不够是一个普遍的现象，提高工业集中度和重视发展中小企业不矛盾。中国发展工业的一个重要共识就是对中小企业通过产业集聚，发展工业园区，使它们从二三十年前的乡镇企业水平发展成为县域经济，形成了一个大、中、小企业合理配置的产业链。
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