| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年03月09日 02:54 |
作者： |
邵小萌 |
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证券时报记者 邵小萌
本报讯 国务院总理温家宝在政府工作报告中关于大力发展区域经济的信息，引起了众多业内专家的关注。他们认为，这既是保增长的需要，也有利于提升我国的经济竞争力。
北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠认为，温总理工作报告强调区域经济战略布局有两方面的意义。首先，扩大内需保增长。无论是4万亿投资还是10个行业的产业振兴规划，最后都要落脚到空间上。国家已经出台的长三角和珠三角的经济发展规划，和正在酝酿中的海西、中部地区的规划，在应对扩大内需保增长方面都具有战略意义。
此外，在温总理的报告中，一方面有“十一五”规划已经明确的思路，同时也有“十二五”规划中一些新的因素，在区域经济方面是一个承上启下的报告。将中西部地区培育为新的经济增长点是“十二五”规划的主要内容。
杨开忠认为，为做好区域经济承上启下的作用，我们还要做好两件事，以巩固提升沿海已有的经济核心和增长极。同时在中西部培育新的增长点。这既是保增长的需要，也是基于国内经济长远发展的考虑。
第一件是在现有的长三角、珠三角、环渤海等基础上，扩大范围，加快发展。比如环渤海经济区以京津冀为主要抓手，同时振兴东北，加大拓展山东半岛及其腹地，比如长三角要将皖江拓展进来，比如珠三角将广西北部湾统筹进来。
在内地培育新的经济增长极，从而适应全国范围的产业的联动、承接、统筹的需要。一个是规划长沙、武汉以及成渝等，发展长江中部发展区；另一个是抓住初级产品价格下降，能源调整的机遇，建设陕甘宁蒙晋的能源经济区。
杨开忠认为，在区域经济效益方面，当前最重要的是建设全国统一市场，遏制地方主义，特别是劳动力市场的形成，充分发挥我国劳动力优势，而建立统一劳动力市场的根本是要进行户籍制度改革。
广东省社科院区域经济竞争力研究中心主任、区域与产业经济著名专家丁力认为，温总理报告中关于区域经济传达出的信息是要加强区域经济合作，从而提高我们国家的经济竞争力。
丁力说，就珠三角而言，进一步提高国际竞争力取决于地区的高效率。国务院关于珠三角经济发展规划要求珠三角先行先试。丁力认为，珠三角与香港的市场一体化是解决粤港一体化的基础，由于市场无法统一导致珠三角的优势无法在香港发展，香港的优势也没办法在珠三角显现，最终无法形成分工协作、优势互补、错位发展的良好格局。
温总理报告提出“抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策”，对此，丁力提出，在产业向中西部转移中，中西部要抓住世界500强企业的非贸易投资机会，而当前在东部沿海的加工贸易产业无法向内陆转移，因为这个产业是两头在外的，转移的成本太高。
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