| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年04月09日 09:11 |
作者： |
夏芳 |
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随着国家大力推动区域经济发展的一揽子计划陆续出台，一些地方政府也相继推出投资计划，区域概念成为机构和投资者相继热炒的板块，北到图们江，南到海南岛，东到长三角，西到新疆、西藏……网络中流传了一幅区域经济地图，也就有了那句戏言“哥炒得不是股，是中国地图”。
在国家大力发展区域经济的背景下，地方政府纷纷拿出投资计划，如河北省推出2010年重点项目安排是1300项、总投资1.6万亿元。浙江宁波一个市敲定2010年会战攻坚项目100个，总投资2800亿元。广东的五年计划则耗资2.3万亿，云南的五年计划更耗资3万亿元。湖北则推出未来6到8年内投资总规模为12万亿元的投资计划，其中5万亿元将在今后三年内到位。
对于湖北省发改委推出的12万亿元的投资计划，引发了外界的高度关注，并且质疑声不断。湖北省发改委法规处处长、新闻发言人李斌接受媒体采访时对外界的质疑做出回应的一句话是“很多媒体都误读了，而且个别媒体用心不良。”而在此之前，湖北省发改委副主任王玉祥接受CCTV新闻1+1连线采访时，也表示，12万亿在今后6年乃至更长一段时间，是可以实现的“风险都在可控范围内。”对于一个并不富裕的省份，湖北省的这12万亿的投资计划引发外界的质疑也是情理之中的事，也因为这个投资计划，湖北省发改委被推上了风口浪尖。而此时，重庆市宣布推出1万亿元的投资计划，为此，重庆区域板块内的股票也应声大涨，一些个股直奔涨停。
资料显示，此次重庆市推出的1万亿元投资计划涉及323个项目，主要是交通、能源、城市基础设施、园区基础设施、节能减排及生态建设、水利基础设施、社会民生、科技、工业、农业产业化、商贸流通、房地产等13个大类。另外，这1万亿元投资金额，重庆政府今年争取完成2000亿元。
为此，《证券日报》记者电话采访了重庆市发改委对外宣传负责人，该负责人表示，关于这个1万亿元投资计划不是发改委推出的，而是重庆市政府的一个投资计划。针对这个万亿元的投资计划是要3-5年来完成的，并不是今年完成。
另外，该负责人还表示，因为这个万亿元计划的投资项目还要报政府审批，因此关于投资计划的相关事宜不便说。另外，重庆每年都会有一个重点投资计划，而这个万亿元的投资计划就是政府今年的一个重点投资计划，不应该被媒体炒作。
对于万亿元的投资计划的资金来源，该负责人表示，资金来源除了部分是由政府出资的意外，其他的资金很大一部分是通过政府引导，民间资金参与来完成的。至于政府在这个投资计划中出资占比，因项目名录还没有出来，因此不好说，该负责人对记者表示。
对于投资项目，资金来源都不明朗的重庆万亿元的投资计划，是否与湖北的12万亿元的投资计划面临相同的处境呢？
北京大学经济学院教授苏剑在接受《证券日报》记者采访时表示，重庆2007年的财政收入为423亿元，1万亿元的投资相当于这个数字的22.5倍，不靠借债是不可能实现的，即使本年度的计划完成投资2000亿元也是这个数字的4.5倍。参照重庆市2009年的地区GDP为6528.72亿元，全年全社会固定资产投资5317.92亿元，对于今年实现投资的2000亿元，如果这不是新增政府投资而是总的政府投资的话，这个计划的可行性是有的。不过在没有更具体的数字之前，任何判断都可能会有很大误差。苏教授并在重庆融资问题上也提出了质疑，“什么样的融资安排才能在实现这个目标的同时避免地方政府的财政危机？”。另外，在规模的投资项目一旦实施，地方政府财政危机的可能性上升，会使中国经济增长的可持续性下降。
对于国内地方政府的投资热潮，苏教授表示，目前，人民币升值已经不可避免，人民币升值后，我国的出口形势可能会恶化，导致出口下降。因此，就必须靠内需的增加弥补出口的下降。而我国的消费在短期内无法被刺激起来，那就只能靠投资了。
纵观国内的投资计划，重庆出台1万亿元投资计划与湖北的的12万亿元投资计划相比，从计划的可行性方面来说，重庆要比湖北好很多。苏教授表示。
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