| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年03月06日 04:21 |
作者： |
杨涛 |
| |
杨涛
每年“两会”期间，总是有些代表、委员提出一些别出心裁的建议或提案，引起轰动，博得民众的好感。今年，也不例外。
日前媒体报道说，全国政协常委刘汉元提议全民发放消费券。消费券可按中国公民每人、每次1000元的统一标准发放，消费券限定在发放后一个月内消费完毕，并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度等阶段性效果灵活选择，一旦不需要，可随时停止发放。
老实说，这个提议肯定能赢得大多数人喜欢。然而，委员、代表提提案却不能简单地以大众是否喜欢为准，必须考虑到可行性，能否起到实际的效果等多方面来权衡。以消费券为例，在一些国家和地区也实行过，比如台湾地区，成效如何是另外一回事。更重要的是，国家财政的钱并不是从天上掉下来的，财政每多发一分钱，都要民众多纳一分钱税，如果说发放消费券可能拉动内需，那么，收取税收就可能抑制本来的市场需求。因此，我个人认为，即使要发放消费券，也只能发给中低收入阶层，不宜全民发放。
和消费券相比，另一份提案就有违背市场自由原理，迎合民众之嫌了。建议是这样的：设立“低收入家庭扶助基金”，强制企业每年捐赠一定比例的利润注入基金，用于解决城镇低收入家庭的生活困难。在市场经济中，要减少贫富差距，正常的方法就有三种，强制设立“扶助基金”，不仅造成企业“双重纳税”，可能造成企业经营本身产生困难，无法运转；也使得本身以自愿为形式的公益慈善事业变味，最终会让人产生厌恶，从而损害慈善事业本身。这个建议看起来对民众很有益处，却是违背市场经济，万万搞不得的。
类似提案还很多，比如湖南“两会”上一委员提出要在长株潭范围（譬如韶山）建设不设检查站的“共产主义示范区”或“毛泽东城”。这些提案的共同之处是不具科学性和可行性，甚至违反基本的常识，负面影响很大。它不仅给许多民众不切实际的幻想，而且这些提案，要么不可行，引发民众对于政府的不信任，要么真正实行，劳民伤财，民众得不到实惠。
代表、委员们言论自由。但无论从道义上讲还是从政治责任上讲，代表、委员的提案都应当相当慎重，只有真正了解群众利益之所在，拿出真正可行，能让民众受惠有的放矢的方案才能算是尽职尽责。
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
