| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年03月03日 04:41 |
作者： |
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尽快设立百亿规模国家级中小企业引导基金
证券时报 两会报道组
本报讯 九三学社昨天向证券时报记者提供的一份名为《关于促进股权投资提高投资效率和产业/企业竞争力》的提案建议，应该建立健全相关政策法规，从八个方面入手，鼓励股权投资特别是引导基金的发展。
该提案建议，适时组织研究修改信托管理办法，将信托理财产品的自然人总个数之上限由50个增加至500个。
九三学社该项提案具体八项建议如下：一是由国务院组织发改委、科技部等部门研究并尽快设立国家级中小企业投资引导基金，规模可至少在100亿元以上，可直接引导3－4倍的社会资金投向有竞争力的中小企业，尤其是要引导投向科技型、产业升级型、劳动密集型和服务业中的中小企业，促进产业结构调整和扩大就业容量。
二是国家税务总局尽快组织研究确定：明确有限合伙制投资企业/基金的GP（普通合伙人）和LP（有限合伙人）的投资收益按20%固定税率征收资本利得税。《合伙企业法》明确了合伙企业无需缴纳税收，但对其中GP、LP的投资收益的纳税税率未作明确规定。
三是监管部门尽快组织研究确定，准许有限合伙企业/基金作为拟上市公司和上市公司的股东。据提案内容介绍，有关部门正在研究此事。
四是国家发改委、科技部尽快组织研究，明确或鼓励各部委、各省市政府的产业或中小企业引导基金、创业投资引导基金可以采用有限合伙制（而不是局限于公司制）基金形式与各地各类内资VC/PE投资基金合作。
五是由银监会尽快组织研究，允许或鼓励商业银行作为单一信托人与信托公司一道，协助有信用和经验的投资管理人从富裕个人中募集母基金即FOF或VC、PE基金，可将个人认购起点定在100万元起。
六是推进社保基金、保险公司和商业银行投资VC、PE基金或其母基金的试点工作。社保基金已开始了此项工作，保险公司和少数商业银行正待试点，应予积极推进。应引导银行和信托公司参与市场化的对个人的中介募资工作，对个人认购PE/VC基金的起点定在100万元或50万元起，并规定对潜在投资人的资格审核。
七是全国人大常委会适时组织研究修改合伙企业法，将有限合伙企业的GP、LP的总个数之上限由50个增加至200个。适时组织研究修改信托管理办法，将信托理财产品的自然人总个数之上限由50个增加至500个。
八是促进全国性的VC/PE投资行业协会建立，让行业自律发挥作用。
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