| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年01月23日 05:34 |
作者： |
建业 |
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业内人士估计2009年医药制造业收入增幅20%左右
21日，国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。不少分析指出，新医改将做大医药市场蛋糕，但对具体上市公司的影响，还要等待具体实施细则出台。
北京大学光华管理学院卫生经济与管理学系主任刘国恩教授在接受记者采访时表示：“这个文件实际上是对过去医改经验的总结，对未来发展的一种指导，但是具体的改革是靠不断实践来推动。实施方案中有一定的突破，但能做到什么程度，还需要继续实践和探索。”
在实施方案中，为了加快推进基本医疗保障制度建设，国家计划3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。
针对上述三大医保政策的调整，国泰君安分析师易镜明表示，到2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每年120元，属于新内容；根据实施方案中的投资规模估算，2009年政府对三大医保的增量是260亿元至320亿元，加上行业自身的存量增速，估计2009年医药制造业收入增幅大约为20%。
中信证券分析师姚杰则认为，粗略计算，如果医保方面资金增量在700亿元/年，则药品方面的支出则为350亿元/年，若以制剂企业2008年约4000亿元销售收入计算，此次增量带来的收入增速为8.75%。同时，将基本药物全部纳入医保药品报销目录，有利于促进国产药，特别是品拍药、普药和廉价药的应用。
不过，不少分析人士也认为，在国家没有出台具体的实施办法前，还很难判断医药类企业的受益情况，而且医疗卫生投入周期较长，不容易收到立竿见影的效果。中金公司分析员孙亮指出，上述方案的出台，意味着医改将迈出实质性一步，但必须承认医改将是长期渐进的过程，而非时点性的事件。
申银万国分析师罗鶄认为，医疗卫生投入会是一个长期而逐步增加的过程，考虑到政府也在摸索中，并逐步解决历史欠账问题，投入会是一个渐进过程，医药行业会是一个政府长期投资行业，最终政府投入占比会从2007年的18%提升至30%。
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