今日人物：姚刚：不能用“政策救市”眼光
看待制度建设

　　■本报记者 朱宝琛 
　　
　　中国证监会副主席姚刚日前在接受媒体采访时表示，市场有自己的运行规律，证监会并不能左右股票指数的变化。近期证监会出台的一系列政策措施都是着眼于资本市场长期健康发展，而非急功近利地去调节短期涨跌，不能用“政策救市”的眼光去看待制度建设。
　　姚刚表示，股市运行的影响因素复杂，股指涨跌是境内外多种经济、市场因素的综合反映。将股指下跌归咎于新股发行的看法在过去就有，现在仍可听到这种担忧。新股发行不是影响股市涨跌的重要因素。
　　“当然，我们要重视投资者的意见和市场的声音，维护市场供求的动态平衡，更加注重保护投资者的工作，主要推进两方面基础制度建设。”姚刚称，一是深入推进新股发行制度改革，创造条件让市场机制发挥作用，这样发行人就会自主衡量发行的成本，选择发行的时机，市场的内在机制就会自动调节新股发行；二是大力培育机构投资者，主动做好长期资金进入资本市场的衔接和服务工作。这些工作已经取得了积极成效。
　　去年底以来，证监会推出了一系列政策措施，被市场视为政策利好。对此，姚刚表示，这些政策措施是着眼于资本市场长期健康发展的，而不是急功近利地去调节短期的涨跌，不能将此理解为“政策救市”。市场有它自己的运行规律，证监会并不能左右股票指数的变化。证监会主要负责维护良好的竞争秩序，保护市场参与者的合法权益。
　　姚刚还就“新三板”做出回应。他说，新三板推出不会对A股市场运行造成重大影响。
　　对于国际板，姚刚称，对于国际板的推出不必过度解读，这并非新政策，在国家“十二五”规划中已经做了安排，也是资本市场发展和对外开放的大势所趋，但并非当务之急。目前，各有关部门仍在对境外企业到境内发行人民币股票工作的总体思路、制度规则等进行研究和沟通，完成这些工作还要一段过程。