5月26日，中国银监会官方网站发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，按照此意见，民营资本入股银行业比例获放宽。而在此之前，铁道部、卫生部、交通部、证监会、国务院国资委等部委已相继发布鼓励和引导“民资进入”的相关文件。“有人将鼓励民资进入比作了‘民资版的四万亿计划’，那么这些鼓励政策是否会给相关行业带来利好?”昨日，各部委的鼓励政策能否为A股带来投资机会等话题，则成为了“QQ股友”群内股友们讨论的焦点。对此，相关市场专家认为，铁路、金改两大题材，或有望成为最大的受益板块。

　　三大利好力捧铁路板块

　　铁道部官网5月18日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣称铁路将“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”，并将规范设置投资准入门槛，“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件”。

　　“铁路设备行业将会从中受益。”国金证券研报指出，融资体制的改革既有利于稳定铁路投资规模，也有利于改善铁路设备的客户(即铁道部和各类运输企业)的经营效益。引入民营资本，将使设备行业的客户集中度有所降低，有利于改变铁路设备行业目前偏低的利润率。

　　“除了铁道部引导鼓励民资投资铁路领域外，银行2万亿的意向授信以及国铁普货平均提价1分，这三大消息都将给铁路板块带来上涨动力。”申银万国的周报称，国铁普货提价能缓解铁路系统的成本压力，但上市公司受益并不明显，其中大秦业绩增厚最大，预计能增厚EPS5%左右。鼓励民间资本投资铁路领域更多是出于缓解铁道部投资建设压力的考虑，具体效果需要看政策的执行以及铁路项目的回报率。此外，收益较高的煤运线路可能成为民资进入的重点。报告对铁路公路物流板块维持“看好”评级，并认为铁路提价预期实现，继续推荐大秦铁路、山东高速、怡亚通。

　　“金改”概念或卷土重来

　　银监会近日公布的《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》显示，民营企业可通过发起设立、认购新股、受让股权、并购重组等多种方式投资银行业金融机构，民营企业参与城市商业银行风险处置的，持股比例可以适当放宽至20%以上。而受益于该消息，浙江东日、鼎立股份等金改题材股昨日以涨停收盘，而香溢融通、金山开发、金丰投资的涨幅也都超过了3%。

　　“一直被监管层抓在手上的上述限制条件的放开，利于激发民间资本的积极性，有助于鼓励和引导民间资本进入银行业，加强对民间投资的融资支持，从而支持实体经济发展。”华泰证券表示，此消息可刺激涉贷公司、乡镇银行等金改概念股活跃，金改概念股或卷土重来。“机械、水泥、券商、地产、交通运输也会受益。”国泰君安张涛建议关注，三一重工、亚泰集团、华泰证券、金融街等个股。记者 程心