中国政府称，作为民间资本进入电信业务试点方案的一部分，将允许中资民营公司提供基础电信服务，但不能搭建自己的网络。此举是中国朝开放收益丰厚的电信行业所作出的初步尝试，而这个行业目前为国有电信巨头所主导。
　　中国政府此前一再承诺，将让更多民间资本进入铁路、能源和公用事业等由国企主导的行业，藉此推动经济增长。
　　然而民营企业对此的反应却相当冷淡，原因是政府仍然牢牢把控着其中一些利润最高的行业。
　　中国电信业由三家国有巨头所主导，它们各自都有子公司在香港上市，分别是中国移动有限公司(China Mobile Ltd., CHL)、中国电信股份有限公司(China Telecom Co., CHA)以及中国联合网络通信（香港）股份有限公司(China Unicom (Hong Kong) Ltd., CHU)。
　　中国工业和信息化部（简称：工信部）周二在其网站发布公告称，在为期两年的"移动通信转售业务"试点期间，民营企业可以从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌，并销售给最终用户，不过民企不能建立自己的电信基础设施。
　　工信部还称，移动通信转售业务不包括卫星移动通信业务的转售。