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证券市场的新活力来源:第一财经日报 | 发布时间:2011年03月14日 09:16 | 作者:蒋飞
“两会”期间,中国证监会组织证券系统的代表、委员与新闻媒体进行了多场交流。总的来看,证券市场的两件大事,“新三板”和国际板,由于准备充分,并且对二级市场的直接影响不及去年的股指期货和创业板,因此年内落地概率较大。在监管政策方面,未来融资和市场监管将逐步放松管制,减少不必要的行政干预,从而提高市场效率。
二级市场的投资者不必把“新三板”扩容作基于短线的方向性解读。从国外经验来看,场外市场的交投始终不活跃,即使在“多层次市场”比较发达的美国也是如此。目前“新三板”也将建立区别于主板的投资者准入制度,针对的是“有风险承受能力”的投资者,其资金性质也与参与二级市场的资金有区别。因此即使未来建立起覆盖全国的场外交易市场,也不会产生对二级市场的资金分流。 监管层希望通过“新三板”扩大试点,加速中小型科技企业的股权标准化进程,这既有利于改善公司治理,也便于股权流转和吸引投资。同时,在中国国情下,统一和适度的监管也有必要性。“新三板”将构成中小板和创业板的上市资源蓄水池,基数足够大,“上层建筑”也得以更稳固。不过据一位地方证监局局长表示,首批进入扩大试点的园区企业,可能与各地的拟上市企业有重合,因此质量会更高一些。 国际板也给投资者带来“扩容”的心理压力。但可以肯定的是,由于涉及资本项目管制等制度性安排,国际板在初期只可能是试点。跨国企业来华融资,拿到人民币可能一时用处不多,所以也只是作为一种“尝鲜”。对于上证所本身而言,其重点也始终是服务国内企业。 “两会”期间,各界人士也针对去年市场扩容压力太大的问题有所评论。可能被忽视的前提在于,证监会倡导的A股发行体制改革,其根本目的就是让市场机制发挥作用,放弃过去靠行政部门指导定价、掌握发行节奏的老办法。目前在发行定价方面的市场约束有所改善和提升,而发行节奏上除了必要的监管审核之外,也不再有行政干预。 就中国经济整体而言,融资需求,特别是中小企业的融资需求没有减弱的迹象,证券市场理应适应这样的需要。未来监管部门和交易所可能引入小额快速再融资,以改变一次性融资过多的现状;二是发展机构投资者,特别是引入养老资金。 公司债将是监管部门推进的重点,目前证监会已经建立了专门的审核通道。发展公司债市场,将丰富交易所的投融资工具,同时也有利于稳定市场预期,改变过去再融资单纯依赖扩大股本的状况。 另外,今年还将有70多家上市公司通过注入资产实现集团整体上市,这将改善上市公司的质量,减少关联交易和同业竞争风险,也提供了交易性机会。 文档附件:
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