全国人大代表、湖南证监局局长杨晓嘉8日作客中国证券报中证网时表示，今年两会，她提交了议案，建议修改证券法，允许证券公司从业人员依法合规持有股票。

　　杨晓嘉说，去年她就提交了这方面的议案，今年又与超过30名的人大代表联合提出，建议修改证券法第43条，允许证券公司从业人员依法合规持有股票。

　　根据证券法第43条的规定，目前我国对证券公司从业人员买卖股票采取的是全面禁止的态度。这种做法的好处是规则简明清晰，对违法行为易于认定和处理；如能得到有效执行，对公司、客户和社会公众利益的保护力度较大。在证券市场恢复初期，这一规定有其合理性，但随着证券市场的不断发展和规模的不断扩大，证券业的内控水平、诚信程度不断提高，市场机制不断健全，市场环境不断完善，在外部环境发生较大变化的情形下，这一方式已不符合当前市场发展的实际情况。

　　杨晓嘉建议，立法机关依据我国当前市场发展的实际情况和具体条件，借鉴境外成熟市场的做法，组织力量研究证券法第43条的修改方案，对禁止证券公司从业人员买卖股票的规定进行修改，在有效防范利益冲突和其他不当行为的前提下，允许证券公司从业人员买卖股票。比如，要求证券公司建立从业人员买卖股票的申报和监控制度，禁止从业人员买卖公司确定的限制名单（黑名单）中的股票，并严肃追究违规人员的责任；或者允许证券公司普通岗位人员（按照其岗位职责，不能直接接触内幕信息或其他未公开信息，其买卖股票行为与其职责也不存在利益冲突的人员）买卖股票，除证券公司实施股权激励等特殊情况外，禁止公司高级管理人员和普通岗位人员以外的人员买卖股票。