2月22日，国务院常务会议讨论通过《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。《意见》提出，力争到2020年，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的现代农作物种业集团，全面提升我国农作物种业发展水平。

　　业内人士表示，根据农业部的统计，良种对于粮食增产的贡献率已由2003年的36%提高到了目前的40%，种子安全事关粮食安全的大计。在去年的中央农村工作会议上，中央首次提出把“加快良种培育、做大做强种业”作为战略举措来抓。此次《意见》的出台，是种业在2011年的第一个政策层面上的利好，充分体现了扶持与整合的政策导向，有助于推动我国种业未来的发展与壮大。

　　业内人士还表示，虽然从政策本身的表述来说没有太多超预期的地方，但作为中央层面的纲领性文件，其为未来十年中国种业发展指明了方面，未来更加细化的配套政策有望陆续出台，行业利好政策远未结束。例如农业部正在修订《主要农作物品种审定办法》，而《农作物种子生产经营许可证管理办法》修订稿已完成公开征求意见，届时种业生产及经营准入门槛将大幅提高，直接利好行业内的龙头企业，中国种业的兼并重组将进入实质性阶段。

　　而从未来行业基本面来看，中信证券在报告中指出，预计2010-2011年度全国“两杂”（杂交水稻和杂交玉米）种子总供给量将继续下降，而库存销售比也将处在较低水平；最大的亮点是新品种销售超预期，同时减产与成本提升也将扩大2010-2011年度“两杂”种子的提价空间，行业景气有望进入持续2-3年的回升周期。国金证券表示，在行业基本面持续改善和政策面利好的驱动之下，种业股今年仍具备投资机会，建议投资者关注。

　　从投资的角度来看，国泰君安表示，短期看，种业股兼具通胀、新兴产业两大主题，自2010年以来备受市场追捧。在目前通胀压力趋紧及种业股业绩旺季的背景下，种业股可以作为农业股投资的首选子行业。具体到个股上，国金证券认为，登海种业、敦煌种业、隆平高科、荃银高科、丰乐种业和万向德农将成为最大的受益者。

　　这6家公司均入选了2010年我国54家种业骨干企业，未来在政策上有望得到一定程度的倾斜。此外，这些种业公司有望借助资本市场的优势，实现外部扩张。例如荃银高科在上市融资后，不仅设立了安徽荃银欣隆种业有限公司，而且实现了对杨凌登峰种业有限公司的增资和控股，业务扩张明显提速。不过，业内人士同时提醒投资者，在对种子行业发展保持乐观的同时，也需要警惕种子股因短期涨幅过大而出现调整风险。