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司法跨界给力证券监管

  日前,中国证监会正式启动一项全新证券执法体制改革,引入法官挂职担任行政处罚委专职委员,中国证券监管体制改革将进一步发展。

  记者了解到,此次改革是由法院委派高级法官到中国证监会挂职担任行政处罚委专职委员,提高证券执法工作的公正性和权威性。首批委派的两名法官来自最高人民法院和北京市第一中级人民法院,将于2011年1月开始任职。

  对此,中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强认为“非常有必要”。他接受《国际金融报》记者采访时说:“在股市20年的实践中,证券方面的相关法律逐渐完善,现在依法监管的问题已提到日程。如何更好地依法监管与执法体制改革密切相关。”贺强认为,法官挂职担任处罚委委员会有助于同证监会方面优势互补。

  而著名经济学家韩志国接受《国际金融报》记者采访时认为,此番引进法官挂职实质性意义不大。他认为,更重要的应该引进证券市场民事诉讼制度,否则“保护投资者利益只能是一句空话。”并且,他表示,应该实行举证责任倒置制度,若没有举证责任倒置制度,内幕交易查处必败无疑。
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