作为中国证监会和经济合作与发展组织（简称经合组织、OECD）达成的“OECD－中国：公司治理共同评估项目”的重要成果，《中国上市公司治理发展报告》在16日于上海举行的“2010亚洲公司治理圆桌会议”上正式发布。
　　这份报告通过中国公司治理框架、股东权利、平等对待股东、信息披露、董事会及监事会的责任与监督、利益相关者与公司社会责任等六个章节，对中国公司治理情况进行了详尽的阐述。作为其中的亮点之一，报告对照OECD《公司治理原则》的相应条文，梳理了中国公司治理的相关制度和实践。
　　据了解，《中国上市公司治理发展报告》分为六章，第一章介绍我国上市公司治理制度的发展历程、法律框架和监管体系，其余五章分别介绍股东权利、平等对待股东、信息披露、董事会和监事会的责任与监督、利益相关者与公司社会责任等内容。

　　第一章是中国公司治理框架。
　　在立法方面，制定了包括《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《股票上市规则》在内的多层次公司治理法律框架；在公司实践层面，上市公司形成了以股东大会、董事会及其专门委员会、监事会、管理层和利益相关者为主体的治理机制；在市场监管方面，中国证监会及其派出机构、财政部、国资委、证券交易所等机构形成了强大的行政监管和自律监管力量；在证券执法方面，中国证监会成立了稽查局、稽查总队、地方稽查部门和行政处罚委员会，负责违规案件的调查和审理；在法律责任方面，《公司法》、《证券法》、《刑法》等法律法规对违规主体规定了严格的行政责任、民事责任和刑事责任。
　　第二章是股东权利。
　　公司股东权利分为自益权和共益权。自益权包括股利分配权、剩余财产分配权、股份转让权、股份收购请求权等从公司获取经济利益的权利，共益权包括查阅权、质询权、股东大会召集权、提案权、表决权、累积投票权、董事会决议和股东大会决议撤销权及确认无效权、派生诉讼提起权等参与公司决策、管理、监督和控制的权利。这些权利体现在《公司法》等相关法律中，并在实践中正在得到有效的落实。
　　第三章是平等对待股东。
　　第一，股东享有平等参与公司治理的权利，如股东可以查阅公司的资料，可以对管理层提出质询，可以通过网络投票或委托他人的方式便捷地参加股东大会，可以采用累积投票的方式选举董事，持股3%以上的股东有权提交股东大会提案，持股1%以上的股东有权提名独立董事；第二，建立了完善的关联交易监管机制，建立了关联方回避表决制度，提高了关联交易的披露要求，独立董事和中介机构在维护关联交易公平性方面也发挥重要作用；第三，建立了中小股东利益受到侵害时的赔偿和救济机制，中小股东有权向法院请求确认公司董事会决议、股东大会决议无效或申请撤销，在公司利益受到高管人员、控股股东的损害时有权向法院请求赔偿；第四，根据《刑法》规定，公司控股股东、实际控制人指使公司董事、监事、高管人员侵占公司资产、损害公司利益的，也将承担刑事责任。
　　第四章是信息披露。建立了包括《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》、《会计准则》、《股票上市规则》在内的、完备的信息披露法规体系，信息披露在广度、深度、准确性和投资决策有用性等方面取得了很大进步。上市公司披露的信息主要包括定期报告和临时报告两类，定期报告包括年报、半年报和季报，临时报告主要涉及上市公司发生的交易、关联交易、非交易事项、并购重组等重大事件。上市公司披露的信息，必须在全国性的证券报刊和网站上同时刊登。而且，上市公司通过互联网可以实时向投资者披露重大信息，投资者可以从网站上免费获取信息。
　　第五章是董事会和监事会的责任和监督。
　　《公司法》明确了董事、监事的忠实、勤勉义务以及董事会、监事会的职能。董事会拥有召集股东大会、任免高管人员、决定经营计划和投资方案等职能。监事会拥有监督公司财务、监督董事和高管人员、召集股东大会等权利。引入了独立董事和董事会专门委员会制度，独立董事应对公司任免董事和高管人员、确定董事和高管人员的薪酬、变更会计师事务所等重要事项发表意见，重大关联交易需获得全体独立董事的半数以上认可。独立董事在履行职责过程中有权聘请中介机构，相关费用由上市公司承担。我国大多数上市公司设立了独立董事占多数的审计委员会、薪酬委员会、提名委员会等董事会专门委员会，每个委员会被赋予专门的职责。
　　第六章是利益相关者与公司社会责任。
　　近年来，中国加快转变经济发展方式，强调以人为本，追求经济、社会与环境的可持续发展。我国《公司法》和《上市公司治理准则》等法规明确要求公司积极履行社会责任。《公司法》、《企业破产法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规对债权人、职工、消费者等利益相关者提供了有效保护，《环境信息公开办法(试行)》、《反不正当竞争法》、《公益事业捐赠法》等法律法规规定了企业的社会责任。公司职工可以进入公司董事会或监事会，其中职工代表监事在监事会中所占比例不得低于三分之一，职工在公平就业、最低工资、安全生产、社会保险等方面得到更多保障。我国还通过税收、投资、融资等经济和政策手段，鼓励公司积极参与社会公益事业，保护职工权益，增加劳动就业，保护生态环境，支持节能减排。公司的利益相关者在权益受害时，可以通过调解、仲裁、诉讼、财产保全等机制寻求赔偿。