严打“内幕交易”无疑将成为证监会等部委今年的工作重点之一。
　　昨日，国务院办公厅转发证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，多部委将联合出手依法打击和防控资本市场内幕交易。维护市场秩序，保护投资者合法权益，促进我国资本市场稳定健康发展。
　　“严防内幕交易，这些年证监会一直都在提。但联合其他部委一起发出通知，这还是头一次，具有一定的震慑力。”深圳某券商并购重组部人士表示。
　　上述券商人士认为，关于完善上市公司内幕信息保密制度、内幕信息知情人保密制度、上市公司信息披露和停复牌等制度，实现有效防控的内容，是该《意见》的“重中之重”。“这几项制度也一直有所提及，但此番重申必将加强其执行力度。”
　　也有投行人士猜测，最近股市连续几天深度下挫，市场上也风传关于基金人士参与公私募“对倒”等内幕交易行为，此次发文或是对近期相关事件的表态。
　　《意见》也因“期指时代”的来临而特别提出：“随着股指期货的推出，内幕交易更具隐蔽性、复杂性。各地区、各相关部门要充分认识内幕交易的危害性，统一思想，高度重视，根据刑法和证券法等法律法规规定，按照齐抓共管、打防结合、综合防治的原则，采取针对性措施，切实做好有关工作。”
　　“随着股指期货推出，将对监管环境和监管能力提出更高要求。如何有效防范政策性消息带来的内幕交易，是特别值得注意的问题。”某期货公司管理人士对此表示，和股票时代不同，由于期指具有杠杆效应，对于信息又特别敏感，利用期指内幕交易获利将可能达到数倍。政策信息尤其对股指波动有重大影响的信息提前泄露，将导致市场极大的不公平。
　　《意见》还表示：“证监会要会同公安部、监察部、国资委、预防腐败局等部门抓紧开展一次依法打击和防控内幕交易专项检查，查办一批典型案件并公开曝光，震慑犯罪分子。”
　　证监会有关负责人11月18日表示，证监会打击内幕交易成效显著，异常交易情况明显减少。1月~10月，新增非正式调查案件100件，和内幕交易有关的74件；正式立案的88件案件中，有42件是内幕交易案件。
　　今年以来已被披露并广受关注的内幕交易案件有中山公用内幕交易案，天山纺织涉嫌内幕交易、泄露内幕信息案，中信证券原投行高管谢风华涉嫌内幕交易案等等。
　　多位券商人士向《第一财经日报》表示，今年对于严防内幕交易的举措确实更为严格，对于并购重组部门的家属持股申报也更为规范。各家证券公司也在证监会所要求的基础上作了更为苛刻的规定。以前，证券从业人员不能交易股票，但可以有证券账户购买基金债券。但今年以来，大部分证券公司都要求从业人员对账户进行注销。还有的券商已在公司内部屏蔽股票交易功能，甚至屏蔽股市行情软件。


　　年内几大内幕交易案
　　
　　中山公用内幕交易案：
　　今年5月30日，中山市原市长李启红涉经济违纪被查，被查原因是涉嫌股票内幕交易，涉及的上市股票为中山公用（000685.SZ）
　　7月16日，中山公用发布公告称，公司原董事长谭庆中和总经理郑旭龄涉嫌内幕交易已经正式被捕。公告显示，公司收到广东省公安厅经济犯罪侦查局《关于谭庆中、郑旭龄涉嫌泄露内幕信息、内幕交易案相关情况的函》，称谭庆中、郑旭龄因涉嫌泄露内幕信息、内幕交易犯罪于5月29日被刑事拘留，同年7月5日经广东省人民检察院批准逮捕。
　　天山纺织内幕交易案：
　　6月21日，天山纺织公布的一份详式权益变动报告书披露，去年7月23日停牌重组前6个月内，共有9名公司的董事、监事、高管及直系亲属买卖公司股票。
　　中国证监会9月17日通报,天山纺织在2009年7月筹划重大资产重组期间,重组方高管人员姚荣江等人涉嫌内幕交易、泄露内幕信息，目前已移送公安机关追究刑事责任。
　　中信证券高管内幕交易案：
　　中信证券原投资银行部副总裁谢风华因涉嫌参与ST兴业地产重组内幕交易，在今年3月份被证监会立案调查。今年3月初他以休假为名，便在公众视线中“消失”。谢风华事发5个月后，证监会宁波监管局的一纸公告，宣告谢妻，同为投行保荐人的安雪梅亦已失踪。据传，谢风华夫妇已经藏匿海外。
　　（记者彭洁云整理）