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重大信息切忌政出多门

 

  当今社会,信息成为一种宝贵的资源。但近期关于房产税征与不征,有关各方莫衷是一。前不久,人民日报旗下的《中国经济周刊》刊文指出“新房产税开征在即,京沪或先试点”;国税总局新闻处处长牛新文则表示“地方无权出台房产税”;接着有“发改委称三年内免谈房产税”的消息;然后财政部财政科学研究所所长贾康对此表示“三年不谈,那是研究人员说的,并不能代表官方。”究竟谁代表了权威的官方观点呢?

  “政出多门”易引发弊端

  在证券市场上,经常可以看到信息驱动股价的情况。特别是一些重大信息对于整体市场的运行、相关行业的影响都至关重要。近年随着房地产市场持续火爆,有关房产税的提法对于房地产市场的后市演变以及证券市场的影响变得非常之大。

  首先,目前有关房产税消息的“政出多门”,容易引起相关市场的混乱和大幅波动,不利于市场健康稳定发展。房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税,这对于民众影响甚大,也直接关系相关市场的稳定运行。

  其次,消息“乱、多、杂”也易遭致内幕交易。随着房产税说法几乎一天一个样,相关的房地产板块也随之大起大落,而由于各权力部门难有约束,消息渠道不一,很容易滋生内幕交易,从而引发市场不公。

  最后,上述这些的市场动荡、内幕交易等对中小投资者伤害大。想改善买房的人束手束脚了,对于到底应该听哪个声音深感迷惑;而由于房产税提法一会儿左一会儿右,中小投资者在股市里也频频遭受损失;最为重要的是,这一定程度影响了政府的公信力。

  建立统一的新闻发言人制度

  现在有关部门对于房产税依然是公说公有理、婆说婆有理,而其他的重大消息投资者也猜不透到底孰真孰假,例如近期的农业银行上会上市日期就有不同的版本。我们也经常会看到媒体、网络刊登“据传”某某重大消息,或者是“据权威人士透露”等,常会突然引起大盘大幅震荡,结果其后多有辟谣,却很少问责,而期间中小投资者的损失已无法弥补。

  现在,上市公司的信息披露已做到“以上市公司公告为准”,投资者也以此为依据,可及时从容地评判上市公司股票的投资价值。在政策消息上,上海新闻发言人制度已于2003年6月启动。对于涉及证券市场的重大信息披露要排除“政出多门”、去伪存真,就需要建立各权力部门协调一致的新闻发言人制度,并建立相关法规纪律约束,不能谁都可以想说什么就出来说一通,造成各职能部门信息“相互打架”的现象,同时还必须保持政策的规范性和稳定性,给广大消费者、投资者以明确的预期,从而维护市场的稳定性。

  股市需要遏制传闻,房市亦应如此。有了新闻发言人制度,中小投资者就有了一条获得信息的正常途径,克服投机和恐惧心理。此对于证券市场法制建设、对于房地产市场规范发展均具有重要意义。(新闻晨报)

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