我们更关注的是，这些分红资金究竟如何具体使用？从目前已知的事实来看，这方面的情况同样难以令人满意，同样没有凸显“全民收益”的“全民”性质。

　　国资委官员日前证实，军工企业从2011年开始将上缴红利。具体上缴比例尚未确定。同时，对于一直在试行5%-10%征收比例的其他央企，也将在明年“被”提高红利的征收比例。

　　其实，相比军工企业的从免缴到上缴，其他原先上缴红利5%-10%层次的央企，“也将在明年被提高红利的征收比例”，对于广大民众来说，才是更值得关注的好消息。数据显示，“2009年中国军工行业经济利润超过500亿”，而同年，仅中石油和中移动两家央企的净利润，便分别高达1031亿和1152亿。这意味着，如果能大幅提高后者的分红上缴比例，所能带来的收益增加效果将比单纯地不豁免前者红利，要可观得多。

　　不再豁免军工企业的红利，并同时提高其他央企的上缴比例，所以值得高兴，这既是因为作为全民所有的央企，原本就是公共资产，向它的真正“老板”———全体国民分红，实属天经地义之举；也是由于此前“免缴”和“5%-10%”的上缴状况，实在是太过寒碜，不能令民众满意，也根本无法充分体现央企的全民所有本质。

　　同时我们更关注的是，这些分红资金究竟如何具体使用？从目前已知的事实来看，这方面的情况同样难以令人满意，同样没有凸显“全民收益”的“全民”性质。如2008年的547.8亿央企红利的用途为：49%用于重点央企新设出资和补充国有资本，36%用于部分央企灾后恢复重建，15%用于推进中企产业布局和结构调整等方面。而2009年的873.6亿预算支出，情形大体也是如此———600亿用于电信改革，重点央企补充国有资本75亿，央企灾后恢复重建139.6亿，推进央企产业布局和结构调整等方面59亿元。

　　这也就是说，这几年的央企红利支出，遵循的都是“取之于央企，用之于央企”原则，最后又回到了央企自身———既没有进入政府财政预算，用于全社会性的公共开支；也没有如许多公众期待的那样反哺社保预算，补充长期以来亏空欠账严重的养老基金，直接回馈民生。

　　“全民所有”的央企、公共性质的国有资本经营预算，一方面既没有向“全民”充分足额地上缴红利、彰显其公共性，一方面又不能将原本有限的红利真正直接惠及民众和公共，这样的央企、国有资本经营预算，显然名不副实、极为可疑。