深受民营企业主和市场关注的促进民间投资新政策，终于有了眉目。

　　在三易其稿后，《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》，即鼓励民间投资20条（下称“20条”），已于8月上旬上报国务院。按惯例，如无意外，这一文件有望于年内出台。

　　扩大民资市场准入范围

　　由国家发改委牵头制定的“20条”草案，内容包括扩大民营资本的市场准入范围，削减行政许可事项、改进对民营企业的金融服务、减轻民企税费负担等若干方面。

　　这当中包括一系列政策亮点，比如研究制定《放贷人条例》、适当放开中小企业债券市场、民企税后利润进行再投资和技术研发可享受税收抵免等。

　　在4万亿政府投资的经济刺激效应递减后，高层寄望通过20条新政，激励民间投资入场接棒，驱动经济复苏。

　　由于“20条”属国务院出台的总体性的指导意见，因此其内容以原则性规定为主，为此，根据国务院领导的要求，在“20条”出台前后，国家各相关部委还将依据各自职能分工，分别拿出旨在贯彻“20条”的鼓励民间投资的操作性政策。

　　民间投资者积极参与

　　“20条”在酝酿中得到来自民间投资者的积极参与。“在浙江台州调研时，现场坐了满满一屋民间金融人士，很多商业银行、担保公司、典当行、咨询公司纷纷派代表参加，整整谈了一天。”一位参与调研的发改委专家描述说，国家发改委官员在会上详细地问了很多问题，“调研非常开放”。

　　有专家仍然担心，“20条”是否会重蹈2004年“非公36条”无法落地的覆辙？

　　“2006年国资委提出七大行业将由国有经济控制，既得利益格局早已形成了，要打破，非要有强大的动力不可。”中国民(私)营协会会长保育钧表示。

　　也有学者持谨慎乐观的看法。“2004年时宏观调控目标是抑制经济和投资过热，旨在激励民间投资的非公36条自然难以落实。”国家发改委投资研究所研究员张汉亚说，“而目前经济形势和当年完全不同，激活民资是保增长的可持续性举措，可能动力会大些。”